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党的二十届四中全会明确提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。新质生产力，作为由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，不仅符合新发展理念要求，而且已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。面对新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，唯有牢牢把握新质生产力这一关键变量，才能从根本上增强我国经济发展的内生动力，在日趋激烈的全球竞争中重塑优势、掌握战略主动。

强化创新驱动 培育核心动能

科技创新决定着新质生产力的发展高度，也影响着中国经济未来在全球竞争格局中的战略位势。尽管我国一些关键领域核心技术受制于人的局面还没有从根本上得到改变，但这些亟待突破的卡点堵点，正是我们未来发力的主攻方向，其背后蕴藏着构筑国家竞争新优势的巨大潜力和战略空间。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。不同于传统生产力，新质生产力更加注重生产力“质”的变革。新质生产力的新质就在于，它是由革命性、颠覆性新技术所催生，并由此系统集成出新动能、培育出新优势的一种先进生产力质态，具有高技术、高效能、高质量特征。加快发展新质生产力，有利于实现高水平科技自立自强，增强经济竞争力。这就要求瞄准科技前沿，全力攻坚关键核心技术，以突破性成果催生新动能。坚持一体推进教育科技人才发展，促进科技创新与产业创新深度融合，提升国家创新体系整体效能，增强自主创新能力，抢占未来科技制高点。同时，发挥科技创新的引领作用，全面实施“人工智能+”行动，着力提升全要素生产率，加快新旧动能转换，推动创新势能切实转化为高质量发展动能。

发展新质生产力是高质量发展的内在要求。我国全球创新指数排名已升至第10位，但仍面临结构性、体制性及周期性问题交织的挑战，核心问题在于科技创新能力不足，对经济社会发展的支撑作用未能充分显现，高质量科技供给仍显欠缺。新质生产力在载体层面，更多体现在高质量、高效能、高价值的新产业上。加快发展新质生产力，能够以科技创新引领高质量发展，增强经济创新力。这就要深入实施创新驱动发展战略，促进创新链和产业链的无缝对接，通过强链补链延链提升产业体系整体效能。通过科技创新优化提升传统产业、壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业，不断提升技术水平和产业发展质量；优化生产力诸要素的组合配置，推动发展方式绿色转型，实现经济效益、社会效益与生态效益的协同提升。

不容忽视的是，科技亦是一把“双刃剑”，既驱动发展，也潜藏风险，需要在发展和安全之间找到平衡点，护航因地制宜发展新质生产力。为此，需加快完善国家创新体系，突破关键核心技术瓶颈，增强自主创新能力，有效降低外部依赖，提升产业链韧性。加强对科技发展趋势、前沿领域的前瞻研判、动态追踪，对可能引发的规则冲突、社会风险与伦理挑战进行系统评估与预案建设，构建科技安全风险监测预警和应对体系，加强科技基础条件自主保障。同时，积极参与全球科技治理，弘扬科技向善理念，让科技发展造福各国和各国人民。

完善产业体系 提升发展能级

现代化产业体系是新质生产力的重要载体。我国制造业已形成世界规模最大、门类最齐全、体系最完整、国际竞争力较强的发展优势，为发展新质生产力提供了配套支撑和丰富的应用场景，但仍存在产业体系大而不强、全而不精的问题。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，使之更具有完整性、先进性、安全性。

着眼完整性，加快传统产业转型升级和提质增效。产业体系完整性表现为产业门类齐全、产业体系完备，形成完整且有韧性的产业链。传统产业在我国产业发展中发挥着重要作用，既是构建现代化产业体系的基石，也是加快发展新质生产力的重要着力点。传统产业不等于落后产业，运用新技术对其进行改造提升，是因地制宜发展新质生产力的重要路径。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，传统产业广泛引入新技术、新工艺、新材料，持续推出高性能、高质量、低能耗的创新产品。这表明，发展新质生产力与传统产业转型升级密不可分，发展新质生产力绝不意味着忽视甚至放弃传统产业，而应在保持制造业合理比重、促进服务业扩能提质的基础上，推动其向高端化、智能化、绿色化转型。具体而言，要坚持数字赋能，以数字技术、智能技术推进数字产业化和产业数字化，实现传统产业深度“蝶变”。同时，积极应用新能源与节能环保技术，优化工艺流程，推动传统产业在优势领域锻长板、在薄弱环节补短板，实现降本提质增效。