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浙江日报社、浙江省委党校联合调研组

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志来到湖州市安吉县余村考察，首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，为余村发展指明了方向。20年来，余村牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路，成为全国文明村、全国民主法治示范村、国家4A级景区以及首批联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。近期，调研组深入余村蹲点调研两个多月，与县镇村三级党政干部、经营户、入乡青年等访谈交流，实地走访全村280余户村民家庭，了解余村发展路径、探寻余村成功密码。

一、余村之变

余村三面环山，村域面积4.86平方公里，拥有耕地约580亩、竹林约5200亩。余村移民占比较高，全村当前1100多名常住人口，姓氏多达114个，多元的人口结构塑造了村民开放包容的性格和敢闯敢试的创新精神。2005年时的余村，正处于从矿山经济转型的阵痛中，集体经济收入从20世纪90年代高峰时近300万元滑落至2004年的20余万元，发展面临严峻挑战。当年习近平同志亲临考察后，余村坚定走产业转型发展新路，20年来坚持生态优先、绿色发展，发生了精彩蝶变。

生态环境从污染矿区转变为远近闻名的风景区。20年前的余村，矿山连年开采蚕食着竹海，水泥厂排出的浓烟弥漫着整个村庄。村党支部原书记鲍新民回忆道：“那时在外面走上一圈，脸上、身上都是灰。污水流到土地里，庄稼都种不起来。” 20年后的余村已成为一个热门景区，整个村庄满目苍翠，呈现出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。目前余村饮用水、地表水水质达标率保持100%，全年空气质量优良天数约360天，森林植被覆盖率达90%以上，平均每天有3300多名游客，高峰时超万人。村民周洪法表示，山林保护好了，野生动物慢慢多了起来，白鹭、黑水鸡都回来了。

主导产业从较为单一的矿山经济转变为农文商旅的多元经济融合。余村过去产业以矿山、水泥厂为主，结构单一，缺乏后劲。如今，民宿、主题咖啡、音乐酒吧、生态农场等新业态蓬勃发展，形成了融现代农业、文化创意、旅游康养于一体的新型乡村生态经济。2024年余村共接待游客122万人次，旅游总收入约6000万元，其中村民农家乐、民宿、漂流、农场、研学等收入约4500万元。一家民宿的主人葛元德曾经在矿山搬运石头，如今爱上了石雕，在家里同时经营石雕工艺品，“以前在矿山比的是力气，现在比的是创意”。同时，游客结构也正悄然变化。叶家烧饼的叶杭告诉调研组：“以前是党政团、老年团多，现在散客多了起来，包括外国朋友。他们逗留的时间更长，消费也更多。”

余村“绿水青山就是金山银山”石碑见证了当地20年来坚持生态优先、绿色发展并成功实现产业转型，成为展现生态文明建设与乡村振兴融合成效的特色景观。图为2025年5月，浙江省安吉县余村“绿水青山就是金山银山”石碑矗立在繁花绿树间。 安吉县天荒坪镇供图

百姓生活从外出务工谋生转变为就近安居创业致富。余村集体经济收入从2005年的几十万元增长至2024年的2205万元，村民人均收入从不足万元跃升至7.4万元。公共设施全面升级，家家户户用上了管道天然气，93%的家庭住进独门独院的“乡村别院”，住房翻新比例超过54%，村里组建了舞龙队、腰鼓队、地掷球队等群众性文体队伍。随着村庄环境改善和创业机会增多，一些曾外出打拼的村民陆续返乡创业。胡青法就是其中之一，他曾到宁波做生意，2016年回乡将自家房屋改造成“青之恋舍”民宿，民宿拥有7间客房，加上销售舅舅家的安吉白茶，年收入可达50万元左右。他妻子随后在村里开起全村第一家咖啡店，孩子也回到安吉上学，一家人其乐融融。胡青法感慨：“家乡有活干，谁愿意外出奔波？况且家里还有老人需要照顾。”

发展特征从相对封闭的自主开发转变为开放共享的协同共富。20多年前，余村约80%的劳动力集中在矿山和水泥厂，土地、人才等发展要素基本依靠内部循环。当时村干部曾总结：“村里没有暴发户，也没有困难户。”然而，这种建立在资源消耗基础上的均衡，终究是脆弱和不可持续的，相关部门指出这是“低水平的共同富裕”，并勉励余村干部要“带头致富、带领致富”。如今，余村正探索更高水平的共同富裕路径。对内推行专业化运营，将景区整体委托给国有专业公司，实现生态资源价值最大化和村民利益共享。对外进行片区化联动，联合周边村庄共建共享基础设施、共谋产业发展，形成优势互补、协同发展的区域共富新格局。

二、变的密码

余村用20年时间实现了跨越式发展变革，调研组分析发现，这场变革本质上是一场观念转变、利益共享、机制建立的系统性重塑。

（一）从观念转变开始破题