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发展是解决我国一切问题的基础和关键。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对深刻变化的国内外环境，以习近平同志为核心的党中央审时度势，创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。党的二十届四中全会强调“完整准确全面贯彻新发展理念”“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题”，并作出重要部署。更好推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚定不移以新发展理念引领高质量发展，以新质生产力激发新动能，以改革创新构建新型生产关系，以用好超大规模市场优势畅通国民经济循环，在全面推进中国式现代化的新征程上赢得战略主动。

锻造发展新优势的成功实践

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。5年来，全国上下勠力同心、攻坚克难，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，不断集聚发展新动能、塑造发展新优势。

以创新驱动重塑比较优势。5年来，我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，高水平科技自立自强步伐加快。研发投入强度持续提升，基础研究和原始创新取得新突破，在载人航天、探月探火、深海深地探测等诸多领域取得重大成果，进入了创新型国家行列。提出培育和发展新质生产力，通过促进科技创新与产业创新深度融合，推动传统产业加快转型升级、战略性新兴产业蓬勃发展、未来产业有序布局，产业链供应链韧性和安全水平不断提升。这些都使我国的比较优势从“人口红利”向“人才红利”特别是“工程师红利”转变，推动“中国制造”向“中国智造”“中国创造”迈进。

以协调联动激活后发优势。5年来，我国致力于破解发展不平衡不充分问题，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略。推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等成效显著，成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等增长极动力强劲。城乡融合发展体制机制和政策体系不断完善，农业农村现代化水平稳步提高，城乡居民收入差距持续缩小。这种“全国一盘棋”的统筹谋划，有效激活了欠发达地区的增长潜力，使后发地区能够借鉴先发地区经验实现更高起点、更有效率的发展，激活后发优势，发展的平衡性协调性持续增强。

以绿色转型夯实竞争优势。5年来，我国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，绿水青山就是金山银山的理念深入人心。污染防治攻坚战成效显著，蓝天、碧水、净土保卫战成果持续巩固。碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建形成，能源结构优化调整取得显著进展，可再生能源装机规模全球最大、发展速度全球最快。经济社会发展全面绿色转型步伐加快，绿色低碳产业蓬勃发展，生态产品价值实现机制的探索取得积极进展。这些不仅极大改善了生态环境质量，更好满足人民群众对优美生态环境的需要，而且为高质量发展注入了持久的绿色动能，使我国在全球绿色化发展浪潮中抢占先机。

以高水平对外开放拓展发展优势。5年来，我国坚定维护和践行真正的多边主义，推动建设开放型世界经济。共建“一带一路”高质量发展取得实打实、沉甸甸的成就，自贸试验区和自由贸易港建设稳步推进，进博会、服贸会、广交会等开放平台影响力持续扩大，外资准入负面清单条目持续缩减，规则、规制、管理、标准等制度型开放稳步扩大。通过畅通国内大循环，吸引全球资源要素，深度融入全球产业链、价值链、创新链，在更大范围、更宽领域、更深层次上参与国际竞争与合作，形成了对全球先进资源要素的强大引力场。

以发展成果共享彰显制度优势。5年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。脱贫攻坚成果得到持续巩固，扎实推进乡村全面振兴；就业优先政策持续强化，居民收入增长与经济增长基本同步；覆盖全民的社会保障体系不断完善，教育、医疗等基本公共服务均等化水平稳步提升。在发展中补齐民生短板，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，凝聚了最广泛的发展共识，激发了全社会的创造活力，也充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。

明确主攻方向精准发力