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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是《习近平谈治国理政》第五卷中的一个关键词。坚持高质量发展，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。作为高质量发展的制度保障和基础支撑，高效能治理重在调整和完善生产关系，优化资源配置方式与社会运行规则。二者相辅相成、相互促进，统一于中国式现代化建设的伟大实践，是实现中华民族伟大复兴的重要驱动力。

习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中指出：“当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分”“这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决”。党的十八大以来，习近平总书记围绕高质量发展与高效能治理作出一系列重要论述。2020年5月，习近平总书记参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时，创造性提出“高效能治理”这一重大命题，强调“有针对性地部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗”。2025年4月，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要更加注重统筹发展和安全，“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动”；5月，在河南考察时，指出“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”。这些重要论述，深刻阐明高质量发展与高效能治理之间相辅相成的内在关系，为我们统筹推进高质量发展与高效能治理提供了根本遵循。

准确把握高质量发展与高效能治理之间的内在关系、找到统筹推进高质量发展与高效能治理的着力点，对于党员干部真正将党的创新理论学深悟透、推动实践创新具有重要意义。

统筹推进高质量发展与高效能治理是推进中国式现代化的必然要求

党的二十届三中全会《决定》提出：“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”高质量发展超越了单纯以“经济增速论英雄”的发展方式，是体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的全面发展，贯穿于经济社会发展的各领域全过程；高效能治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，成为支撑高质量发展、应对国内外复杂风险挑战的重要保障。可以说，统筹推进高质量发展与高效能治理，成为推进中国式现代化进程中一项具有全局性、牵引性的关键任务。

当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国内发展看，我国经济始终展现出强大韧性和活力，保持稳中有进、稳中向好的发展态势，新质生产力加快培育，产业结构持续优化，内需动力逐步增强。但仍需清醒认识到，我国面临的改革发展稳定任务依然十分复杂艰巨，制约高质量发展的因素还大量存在。从外部环境看，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技竞争与地缘博弈交织叠加。霸权主义、单边主义、保护主义甚嚣尘上，个别西方国家为维护自身霸权地位，接连发起贸易战、关税战，不断冲击全球秩序，影响全球产业链供应链稳定，削弱世界经济增长动能。

统筹推进高质量发展与高效能治理，是应对现实挑战、塑造未来优势的必然之举，是扎实推进中国式现代化的题中应有之义。习近平总书记在《加快构建新发展格局，把握未来发展主动权》中强调：“我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，其艰巨性和复杂性前所未有，必须把发展的主导权牢牢掌握在自己手中”。我们必须聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重大关键环节，扎实推动高质量发展，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。实现高质量发展目标，对国家治理体系和治理能力现代化提出更全面、更深刻、更系统的时代要求。一方面，发展方式之变、结构优化之迫、动力转换之需，要求我们不断破除制约发展的制度壁垒，构建更加科学、精准、协同、可持续的治理体系；另一方面，在经济全球化背景下，面对日益复杂多变的内外部环境，唯有通过高效能治理，依托系统、精准、高效的治理体系防范化解各类风险，才能有效统筹发展和安全，破解结构性矛盾，激发各类经营主体活力，确保发展在高质量轨道上行稳致远。