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新时代如何认识和把握城市建设和管理的规律，如何高质量建设现代化人民城市，这是推进中国式现代化建设的重要历史任务。2025年中央城市工作会议提出建设现代化人民城市目标，从创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个维度擘画了建设现代化人民城市的新蓝图，将“文明”作为现代化人民城市的核心内涵和目标要求，提出“着力建设崇德向善的文明城市”重点任务。新时代新征程，要主动适应城市建设目标要求的新变化，坚持走中国特色城市现代化新路子，锚定着力建设崇德向善的文明城市重点任务，着重从城市文明根基、文明风尚、文明力量三个方面把握现代化人民城市内涵式发展的文明取向，推进实现文明维度的现代化人民城市建设目标。

1.赓续城市历史文脉，筑牢现代化人民城市的文明根基

历史是城市独特的时间记忆，文化是城市流淌的精神血脉。城市历史文化反映了城市的特质品位和形象风格，彰显了一个城市的独特个性魅力，是滋养涵育城市文明的重要源泉。“万物有所生，而独知守其根”。建设文明的现代化人民城市需要赓续城市历史文脉，筑牢城市文明根基。

赓续城市历史文脉，首要在于保护城市历史文化遗产。目前，全国共登记不可移动文物76.7万处，公布国家历史文化名城143座，划定历史文化街区近1300片，认定历史建筑6.8万处，构成了赓续城市历史文脉的丰富载体。习近平总书记强调：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”保护城市历史文化遗产，一是加强整体性、系统性保护。要保护好前人留下的文化遗产，包括物质文化遗产和非物质文化遗产。既要保护古代建筑，也要保护近代建筑；既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局；既要保护精品建筑，也要保护具有浓厚文化气息的民居及地方特色的民俗。二是坚持普遍性和特殊性相结合的原则。普遍性就是要树立保护第一、传承优先的理念，按照中央关于文化遗产保护的顶层设计，守护好城市文化瑰宝；特殊性就是要立足城市历史文脉的独特性，按照因城施策的理念，走差异化保护传承之路，探索形成具有城市个性的历史文脉保护传承方案。三是理顺管理体制机制。建立文化遗产保护传承工作协调机构和文化遗产保护督察制度，完善历史文化保护传承体系和城市风貌管理制度。尽可能保留历史原貌，防止盲目仿古建设对文化遗产造成直接破坏，避免“千城一面”。城市的自然景观是城市肌理的有机组成，承载着城市的历史与文化记忆。建设高品质现代化人民城市，必须统筹考虑建筑布局、产业结构、绿化生态、文脉传承等多种要素，维护好城市文物资源的历史真实性、风貌完整性、功能统一性。

赓续城市历史文脉，还要利用好城市历史文化遗产。按照中央工作要求，正确处理城市历史文化遗产保护与城市经济社会发展的关系，坚持在保护中发展，在发展中保护，开拓保护与发展双向赋能的“双赢”路径。统筹好城市更新与文化遗产保护传承。习近平总书记指出：“要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。”科学合理更新历史文化街区，注重文明传承、文化延续，让居民住在老胡同、老社区也能过上舒适便捷的现代生活，在赓续历史文脉中夯实现代化人民城市的文明根基。

2.提高市民文明素质，培育现代化人民城市的文明风尚

推动现代化人民城市高质量发展，不仅需要坚实的物质文明基础，也要追求城市精神文明的积淀。城市民众的文明素质直接体现城市精神文明创建成效，决定城市文明程度，彰显城市文明风尚。

城市居民文明素质的核心在于崇德向善。崇德向善是引导市民重视道德修养，推崇高尚品德，在鼓励民众积极践行美德中形成向上向善的社会风尚。崇德向善的文明风尚明确了提高城市居民文明素质的目标方向。为此，一要着力加强公民道德建设。“国无德不兴，人无德不立。一个民族、一个人能不能把握自己，很大程度上取决于道德价值。”加强新时代公民道德建设，必须以社会主义核心价值观为引领，将国家价值目标、社会价值准则和公民价值规范有机融入各方面、全过程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，为提高全社会道德水平提供源源不断的精神动力和道德滋养。政德是整个社会道德建设的风向标，要加强党员干部思想道德建设，修炼好共产党人的“心学”，引导党员干部加强道德修养，努力成为全社会的道德楷模。二要着力推动城市精神文明创建。结合城市自身的历史传承、区域文化、时代要求，开展文明培育、文明实践、文明创建，推动形成适应新时代发展要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，涵育城市精神，彰显城市文明风貌。加强网络文明建设，推进文明办网、文明用网、文明上网，共建网上美好精神家园，提高市民数字素养。“书香气”是文明城市的“底气”，以书香城市建设推动文明城市建设，营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围，不断提升市民文明素养，涵育城市文明气质。三要着力弘扬和发展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。深入挖掘蕴藏于城市生活中的中华优秀传统文化，把革命文化蕴含的坚定理想信念、崇高价值追求发扬光大，弘扬社会主义先进文化蕴含的以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使之与现实生活相融相通，为提升市民文明素质提供丰富素材和充沛养分。

3.提升城市文化软实力，构筑现代化人民城市的文明力量