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当今世界，市场是最稀缺的资源。谁拥有高效规范、公平竞争、充分开放的大市场，谁就掌握了发展的主动权。

每秒钟，超143万GB数据在云端传输，近6000个快递进入寄递渠道；每一天，约2.4万户新企业创立，约1200亿元货物在中国和世界间流动……这样超大规模且极具增长潜力的市场，成为我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。

充分发挥我国超大规模市场优势，一个极为重要的方面就是纵深推进全国统一大市场建设，建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调：“建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，要认真落实党中央部署，加强协调配合，形成推进合力。”

7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。”

落实“五统一、一开放”的基本要求，对各地意味着什么？打破“小循环”、畅通“大循环”，全面推动我国市场由大到强转变，各地政府部门怎么看、怎么干？

不妨从三个维度来把握。

（一）

“统一”意味着“一盘棋”。纵深推进全国统一大市场建设，首先要增强全局意识。

从全局谋划一域、以一域服务全局，是治理之道。“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”，习近平总书记的要求，蕴含着建设统一大市场的底层逻辑。

加快构建新发展格局，关键就在于经济循环的畅通无阻。畅通国内大循环，必须建设全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围顺畅流动。

“抱成团朝着顶层设计的目标一起做”，就需要破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点。

摒弃“一亩三分地”的思维定式，京津冀“瓣瓣同心”，非首都功能疏解，生物医药等世界级产业集群崛起，“谁都得到自己想要的好东西”。

突破“搞自我小循环”的利益藩篱，江西赣州与浙江杭州、福建厦门、广东深圳等地开展跨省远程异地评标合作，确保投标企业“不靠关系拼实力”。

找准“人无我有”的特色优势，重庆潼南区，培育汽车后市场，每年拆解10余万辆报废汽车，错位发展出特色产业集群。

少打“小算盘”，开放“自留地”，避免同质化，才能有效防止低层次重复建设，服务和融入新发展格局。

必须看到，地方保护的背后，有政绩考核的压力、地方财政的焦虑、资源竞争的本能，以及重回粗放发展的冲动。这就需要树立和践行正确政绩观。

湖北把优化营商环境纳入各级党政领导班子政绩考核，山东将“市场壁垒清零”纳入地市考核……善用“指挥棒”，明确“红绿灯”，聚焦高质量发展“含金量”，才能引导各级干部在服务大局中扛起重担。

立大局意识，破一域之囿。牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位，纵深推进全国统一大市场建设，这是巩固和增强经济向好态势的基础支撑，也是实现党中央战略意图的政治担当。

（二）

市场经济本质上是法治经济。法治化程度越高，市场规则越清晰，经营主体预期就越稳定。纵深推进全国统一大市场建设，增强法治意识是内在要求。

习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境。”“统一政府行为尺度”“统一市场监管执法”的要求，为厘清政府与市场边界、根治顽疾开出法治良方。

法治竖起“边界线”，“有形之手”既不能“缺位”，也不能“越位”。

谋“政策洼地”，可能在招商引资中得一时之利，但会扭曲要素资源配置，造成“内卷式竞争”，影响产业健康发展；打着“追赃挽损”的名义，搞“远洋捕捞”式违规执法，侵害企业家的合法权益，污染营商环境，重创的是政府信誉。

纠正这些“越位”的行为，要夯实全国统一大市场的法治基础。从颁布公平竞争审查条例，到发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，再到印发《市场准入负面清单（2025年版）》……在法治框架内厘清各类经营主体的权利义务，既是尊重市场经济规律的具体体现，也是提升经济治理能力的必然要求。

法治支撑“公平秤”，“有形之手”既要“敢为”，又要“善为”。

公平竞争是市场经济的核心。作为“裁判员”，政府要制定规则、细化监管，从而为“运动员”创造公平竞争的环境。

上海完善招投标和政府采购全过程监管，在政府采购工程中预留份额专门面向中小企业招标；江苏制定行政处罚免罚、轻罚清单1.4万余项，既纠治同案不同罚，又严防逐利性执法……加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，擦亮了纵深推进全国统一大市场建设的法治底色。