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今年上半年，河南省GDP同比增长5.7%，高于全国0.4个百分点，扛起了经济大省挑大梁的责任。与此同时，河南更在思考如何更好发挥自己地处中原腹地、连通东西南北的区位优势。从年初的“新春第一会”，到融入服务全国统一大市场建设工作推进会，“统一大市场”是今年以来河南要破题的重点任务。以高效互联互通为基础，河南聚焦“破、立、通”三个关键字，着力打通制约经济循环的堵点，加快推动交通枢纽向“经济枢纽”跃升。

打破一面“墙”

用高效互联互通“疏经活络”

第一个关键字是“破”。坐拥交通“十字路口”的区位红利，却面临“流量难变现”的发展困惑，这是河南在全国统一大市场建设中要破解的现实命题。把“流量”转为“增量”，实现从“地理区位中心”到“经济循环枢纽”的跃升，河南如何打破循环畅通的“墙”？

凌晨的郑州机场北货运区，高峰时段每间隔十几分钟就有一架货机起降。来自西班牙的货物要从机场货运区运到新郑综合保税区，虽然直线距离只有100多米，但就在今年以前，货车还得先出机场、上马路，兜上一大圈，再进综保区。

新郑海关物流监控科副科长 王肖锋：因为要申报转关加电子关锁，绕行社会道路才能进到综保区，耗时比较长。

货车司机 胡瑞清：眼看着仓库就在面前，也只能出去绕行。

短短100多米的道路，要绕行三道卡口，一趟下来，至少得1个小时，费时又费力。当地有关部门开始琢磨，如何让“门对门”的这100多米走得更高效。但真要破掉这堵“墙”并不容易，关口打通不仅涉及多个部门，还牵扯到不少政策规定，座谈会就开了七次，方案修订了九版。

最终，大家决定在新郑综保区和郑州机场北货运区的围网间新设一个卡口，取消原有的转关手续和海关封志，车辆不再绕行社会道路。同时，采取智慧监管系统实现信息共享、自动比对、无感通行。

郑州天丽物流有限公司关务负责人 周浩：由于通关时效的整体提升，我们每周有两个包机的服装货物落地郑州。郑州落地货物的全国占比由原来的20%到30%，提升到了现在的60%。

打通和提速的不仅仅是这100多米，今年，郑州海关关区推行“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的“大通关模式”，通关时效提升60%的同时，物流成本也节省了50%。

郑州海关口岸监管处副处长 俞浩：今年前7个月，通过区港一体化模式进出境的货物一共有3.26万吨，同比增长了27.9%。

前7个月，河南外贸创出历史同期最佳纪录，进出口总值达4833.8亿元，同比增长22.3%，高于同期全国增速18.8个百分点。

“立”规破障

河南让跨省办事“无感丝滑”

破除看得见的物理壁垒，还只是畅通大循环的第一步，第二个关键字是“立”。过去企业跨省办理变更业务要“跑断腿、磨破嘴”，有时还会遇到“地方挽留”的阻碍。针对企业这一痛点，河南加强信息互通和协同，以立规则、建制度让企业感受到营商环境的不断优化。

在河南新野县政务服务大厅，企业负责人王瑶正在“跨省通办”窗口办理业务。他在广东汕头和河南新野各有一家玩具厂，落户新野两年后，生产线扩张的需求让他急需变更汕头工厂的营业执照经营范围。

就在两年前，王瑶决定在新野新建一条生产线时，跨省审批这只“拦路虎”差点让项目搁浅。

南阳市新野县政务服务中心工作人员 胡颖甜：广东和河南的企业登记系统和数据格式都有差异，因此需要人工去进行核对和补漏。