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7月份，投资、消费等领域经济运行数据出现一定波动，如何看待近期经济形势、进一步扩大内需？近日，中国提出深入实施“人工智能+”行动，相关部署有哪些考虑？国家发展改革委有关负责人在8月29日举行的新闻发布会上表示，中国内需增长潜力巨大，下一步将坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。

商品和服务销售稳中有升

如何看待近期经济形势？国家发展改革委新闻发言人李超表示，尽管7月份部分经济指标有所波动，但中国消费扩大、投资结构优化的总体态势并没有变。“我国内需增长潜力巨大，已成为全球第一大实物消费国，人均实物消费量与发达国家相比，仍有比较大的提升空间；服务消费发展潜力巨大。”李超说。

消费方面，李超介绍，7月份社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定，“将商品和服务零售合并测算，1—7月增长5%左右，整体保持稳中有升”。

投资方面，1—7月份，固定资产投资同比增长1.6%，扣除价格因素实际增长在4%—5%左右；航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、信息服务业等高端行业投资分别增长33.9%、16%、32.8%，投资结构不断优化。

李超还表示，今年入汛以来，全国多地遭遇强降水天气，国家发展改革委全力支持有关地方做好应急处置和灾后恢复重建，“今年以来，先后13次紧急安排中央预算内投资11.4亿元，重点支持灾区受损道路桥梁、水利堤防、学校医院等灾后应急恢复建设”。在做好应急处置的同时，有关部门未来还将聚焦关键环节、加快补齐短板，提升防灾减灾救灾能力。

“硬投资”“软建设”齐发力

国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》日前对外发布，明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向。下一步，如何推动“人工智能+”行动落地？

国家发展改革委高技术司副司长张铠麟表示，将坚持“硬投资”和“软建设”齐发力，抓好三方面重点工作。

抓好配套政策。围绕该意见提出的6大行动若干重点行业领域，分别制定“人工智能+”具体实施方案，进一步细化各行业目标任务、重点方向和工作举措。

抓好重大项目。发挥好政府投资引导带动作用，支持人工智能发展，主要任务包括：优化智算资源布局，持续在算力等领域发放“人工智能券”，推动降低创新主体研发使用成本；在关键行业方向建设应用中试基地，汇聚行业共性、优势资源，降低技术应用门槛；面向重大战略场景，开展联合攻关等。

抓好示范引领。一方面，加强场景示范，引导人工智能模型企业、研究机构与行业龙头企业组建交叉团队，深挖高价值场景。另一方面，推动模式创新，鼓励有条件的地方、企事业单位在供需对接、要素整合、考核激励等方面积极探索，形成新模式、新做法。

“当前，人工智能技术还在快速迭代演进，各行业与人工智能的融合特点不尽相同，需遵循技术和产业发展的客观规律，综合考虑技术成熟度、业务复杂度以及行业发展基础等因素，分步实施、循序渐进。”国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏说。

坚定不移实施扩大内需战略

李超表示，中国经济运行仍面临外部环境的不稳定、不确定因素，居民消费能力和信心有待进一步提升。对于当前经济运行中存在的问题，国家发展改革委将会同有关部门坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。

打好提振消费组合拳，激发市场活力。在提升能力方面，开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进重点群体就业，完善最低工资标准调整机制。在扩大优质供给方面，平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施，分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。

大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。政府投资方面，聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目，特别是对民生领域项目，研究进一步加大中央投资支持力度，减轻地方出资压力。民间投资方面，研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs（不动产投资信托基金）。

紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场。研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。持续推进市场准入壁垒清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范地方招商引资行为。加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。（记者 汪文正）

《人民日报海外版》（2025年08月30日 第 02 版）