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安徽、江苏、浙江三地市场监督管理部门开展联合检查。

陈 倩摄

在江苏启东市政务服务中心“跨域通办”专窗，工作人员为企业办理跨省迁移业务。

姜新春摄

游船行驶在“新安江—千岛湖皖浙省际航线”上。

施亚磊摄

引 子

企业从江苏迁到上海，要多久？“屏对屏”跨域通办，不到一个工作日；

研发缺钱，钱从哪来？来自上海的银行放贷，为浙江的企业救了急；

内陆省份，能出海？借助“江海一港通”联动接卸模式，安徽有了“出海口”，产品在“家门口”就能登船出海……

今年初发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》提出，“鼓励有条件的地区开展区域市场一体化建设”。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角区域市场一体化，有助于为推进全国统一大市场建设开辟道路、创造条件、积累经验。

2023年11月，习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会时指出，“建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥”。

今年7月召开的中央财经委员会第六次会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

对标对表，长三角一体化发展战略如何进一步发挥建立全国统一大市场的龙头带动作用？记者近日走进长三角三省一市探访。

一地通办  全程网办

加快基础制度规则统一，为区域市场一体化提供保障

“不到一天，企业迁移上海的手续就办完了，真快！”看到新的电子营业执照，正合吾意（上海）广告传媒有限公司负责人杨海华很开心。

公司原本位于江苏南通启东市，随着在上海的业务增多，杨海华有了迁移公司的想法，“之前拖着没办，是怕麻烦。”

过去，要先到迁入地提交材料，领回迁移调档函；再回本地办理迁出，迁出地将企业整套档案调出、寄至迁入地；最后到迁入地办理正式迁移的变更手续。“经营公司很忙，抽不出时间来回折腾。”杨海华说。

如今，办理流程优化，给杨海华带来惊喜。他来到启东市政务服务中心“跨域通办”专窗，把营业执照等纸质材料交给工作人员。工作人员现场连线，将材料内容与上海市杨浦区行政服务中心数据共享、同步处理。不出半小时，盖了上海市杨浦区市场监督管理局印章的迁移调档函就传了过来。

“‘屏对屏’，让跨域事项办理‘零距离’。”启东市数据局市场准入科科长范舒婷介绍，到了启东窗口，就相当于到了上海窗口。

收到迁移调档函，启东市立即办理迁出手续，并调取企业电子档案，连同企业提供的纸质材料照片，在线传给上海。

“上海虽暂未收到纸质材料，但可以先容缺办理，后续再由我们流转过去。”范舒婷话锋一转，“‘跨域通办’还存在地方收件标准有差异、数据传输存在卡点等问题，需要进一步推动主要环节标准化。”

制度规则是市场机制运行的基础。统一的基础制度规则，有助于打破地方保护和市场分割，提高市场运行效率。长三角区域探索优化企业跨省迁移登记注册流程、统一企业设立变更注销办理模式等，加快建立统一的市场准入和退出制度。

“本以为要跑几趟，没想到在长三角政务服务‘一网通办’平台提交材料，事儿就办成了。”前不久，安徽合肥庐阳区居民刘广顺申请注销其名下位于江苏南京建邺区的一家建筑公司，一天后便收到“注销完成”的短信通知。

进一扇门，办四地事。2019年5月，长三角政务服务“一网通办”平台上线。截至目前，长三角区域累计有203项高频政务服务和应用实现跨省“一网通办”，40类高频电子证照实现共享互认，78个居民服务事项实现“一卡通用”。

一路贯通  通江达海

加快高标准市场设施联通，提升区域互联互通水平

上午，外企员工袁月乘坐G8388次列车从上海出发，到江苏常州出差。她所在的企业总部在上海，生产基地遍及长三角。袁月每周都要乘坐高铁，往返于长三角的不同城市。