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央视网消息（焦点访谈）：日前，有一项关系千家万户的重大政策公布实施，那就是《育儿补贴制度实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。这是一项全国性的重要民生政策，面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴，有助于缓解家庭养育压力。哪些家庭可以申领育儿补贴？补贴标准为何如此设定？预期会达成什么样的效果呢？

2025年7月28日，《育儿补贴制度实施方案》正式发布。

根据《方案》，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。

这是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。

中国人民大学人口与健康学院教授宋健：“这一次的育儿补贴制度是制度性的安排，制度性安排就意味着长期性、稳定性和国家的权威性。现在的育儿补贴制度某种程度上也相当于是一个国家的承诺。就是国家非常重视生育这件事情，多主体的一个育儿成本共担机制的建立。”

育儿补贴制度是一项全新的公共政策，涉及千家万户。发布之后，也引发了公众的广泛关注。

刚刚生产的宋女士和她先生已经想好这些补贴的钱可以花在什么地方。

宋女士：“小孩的奶粉钱、尿不湿钱这些，这个时候生刚好我的宝宝我们都说他是自带口粮来的，给了我们一些积极反馈，在一定程度上增加了我们养育小孩的信心。”

什么样的家庭可以领取育儿补贴，这一点尤其受到关注。按照《育儿补贴制度实施方案》，2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴，发放到年满3周岁。

育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。

宋健：“在以前各地的这个探索实践中，大多数的地区都是针对二孩三孩，所以学界也一直在呼吁因为一孩是最基础的变量，因为没有一哪来的二和三？在今年出台的国家级育儿补贴制度中，一二三孩是一视同仁全部覆盖的，这个是非常重要的一个亮点。”

现阶段，国家育儿补贴的基础标准为每孩每年3600元，至其年满3周岁。这样的标准是如何制定的呢？

宋健：“国家层面的这个补贴，我想更多的是起到一个兜底和基础保障的作用。一方面国家给了这个基础的补贴金额；另外，地方层面还有一定的弹性的，特别是对于发达地区，财政能力相对比较强的地区，它可以在国家标准上提高。”

按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。

育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或者其他监护人。主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领；可以通过省级政务服务平台的育儿补贴申领专区申领；也可以在支付宝、微信等第三方服务平台申领。同时，育儿补贴也保留了线下办理渠道和人工服务，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道申领育儿补贴。

宋健：“国家的这个育儿补贴制度，它的申领方式相对比较灵活，是以线上申领为主，线下申领为辅。我觉得这充分考虑了现在的社会现实，还有特殊人群的需求。”

申领材料方面，由于育儿补贴信息管理系统和公安、民政、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制，实现大数据比对校核，因此可以最大限度精简育儿补贴的申领材料。申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料，即可申领。

中国人口与发展研究中心主任贺丹：“在整个流程中办理的材料尽量简便，简化手续，简化认定的材料，这些都是最大程度做到便民利民。就是为了保障从顶层的制度设计到钱落袋为安的最后的一刻，都能够做到资金运行的安全。然后老百姓对政策透明度，对政策的了解，还有我们的所有过程都可追溯、可评估。”