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新华社北京8月7日电（记者于荣）美国政府此前公布的经过调整的“对等关税”于7日生效。美数十个贸易伙伴将被征收10%至41%不等的关税。连日来，美国虽与多个贸易伙伴达成协议，但在关键细节上仍存在明显分歧，如何落实面临诸多不确定因素。

国际观察人士认为，美国以自身利益最大化为目标，通过关税手段讹诈他国，在全球范围内招致强烈反对和质疑。在不少国家眼中，美方强加的协议利益不平衡、细节不明晰，美方加征关税不仅损害贸易伙伴利益，还破坏多边贸易体制，是经济殖民主义的又一体现，最终将导致美国自身陷入孤立。

不平等的协议

目前，美国仅与英国、越南、印度尼西亚、菲律宾、日本、欧盟、韩国等达成贸易协议。这些协议都是美国以自身利益最大化为目标，通过政治胁迫和经济讹诈手段达成的。

这是8月5日在加拿大里士满拍摄的弗雷泽河上的木材。加拿大总理卡尼5日宣布，受美国加征关税等因素影响，政府将提供12亿加元支持加拿大软木材行业发展。新华社发（梁森摄）

协议确定的关税税率已背离美方所谓的“对等”说法：绝大多数贸易伙伴的输美产品将面临15%以上关税，却无法对进口美国商品征收同等税率的关税，甚至对美国商品免关税。以美欧协议为例，美方将对大多数欧盟输美商品征收15%的统一关税，远高于此前美欧间平均不足5%的关税水平。

从市场角度看，美国通过协议逼迫贸易伙伴对美单边开放，自身却利用更高关税进一步强化保护主义。美日协议中，日本需开放汽车、农产品市场；美欧协议中，美国汽车、农产品将更容易出口至欧盟，一些关键技术领域产品更可以零关税进入欧洲市场。

从投资和利润分配角度看，美国企图通过协议推动资本流向美国。日本在协议中承诺对美投资5500亿美元，而美方宣称将获得其中90%的利润，远超正常商业逻辑下的合理分成比例。欧盟将从美国采购价值7500亿美元的能源产品，并增加对美投资6000亿美元。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格说，对美大额投资明显损害欧洲利益，将削弱欧盟的发展前景。

“欧美贸易协议发出了致命的信号，表明欧盟愿意忍受令人痛苦的关税，”德国工业联合会管理委员会成员沃尔夫冈·尼德马克说，即便是15%的关税，也会对出口导向型的德国工业造成巨大负面影响。德国副总理兼财政部长克林拜尔表示，对欧美贸易协议不抱任何幻想，这份协议将损害德国经济增长。

在一些尚未与美国达成协议的国家，美方的不断施压已在这些国家的农业、工业等多部门引发广泛担忧。

美国总统特朗普7月30日签署行政令宣布，8月6日起对巴西输美产品加征40%从价关税。7月31日，美方宣布，由于加拿大未能就控制芬太尼和其他违禁药物流入美国一事与美国合作，反而对美国采取报复措施，8月1日起加拿大输美商品关税税率将从25%上调至35%。特朗普还在8月6日签署行政令，以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品征收额外的25%关税。

不确定的细节

不少观察人士认为，美国与贸易伙伴达成的只是框架协议，关键条款模糊，且只有单边执行机制，存在严重的执行不确定性。这些问题会影响协议存续，还可能升级贸易摩擦。

这是7月3日在日本横滨一处港口拍摄的待售车辆。新华社记者贾浩成摄

对于美日协议中5500亿美元的对美投资，美方自称将获得大部分投资利润，但负责日美贸易谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正表示，这5500亿美元包含投资、融资及担保，其中融资及担保部分日方将获得应有收益，而投资部分仅占总额度的1%至2%左右。

对于美欧协议，各方质疑欧盟到2028年能否实现7500亿美元的能源采购目标。按照欧盟承诺，每年需要进口2500亿美元的美国能源，相当于在2024年不到800亿美元进口额的基础上增长两倍多，而美国当前液化天然气管道输送设施处于满负荷运行状态，短期内难以实现产量大幅提升。鉴于存在诸多限制，协议中大规模的能源采购并不现实。

睿咨得能源公司分析师马蒂厄·乌廷表示，欧盟无法强迫成员国和企业购买美国能源，就像特朗普政府无法强迫生产商向欧洲出售能源一样。

美欧对协议中有关钢铝关税的内容也存在分歧。特朗普坚称钢铝关税50%税率“不变”，欧盟则认为，钢铝关税将转向配额制，即配额内享受世贸组织最惠国税率，部分产品零关税，配额外维持50%税率。