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4月25日召开的中共中央政治局会议强调，扎实开展规范涉企执法专项行动。根据党中央统一部署，各地纪检监察机关督促相关职能部门规范涉企行政检查，着力根治涉企执法突出问题，完善可执行、可检查、可追溯的执法监督体系。

“有没有乱收费、乱检查的情况”“是否存在重复检查、多头检查”……前不久，重庆市璧山区纪委监委驻璧山高新区纪检监察组，深入企业厂房、产业园区等，倾听企业诉求。

这是重庆深化营商环境领域专项整治的一个缩影。近年来，重庆市纪委监委推动各区县细化“涉企行政执法突出问题”治理事项，聚焦涉企执法关键环节，着力破解难点堵点问题，持续优化营商环境，服务民营经济高质量发展。

整治乱象，全流程监管

“啷个罚款楞个重嘞？”

重庆市江北区营商环境巡查人员登门走访时，大嗓门的商户叶某某，直言“遭不住”。

巡查人员随即查阅执法文书：处罚金额竟超出当场处罚上限4倍之多——哪个出具的，倒查！

很快，问题线索移送到了江北区纪委监委。办案人员顺藤摸瓜，挖出某行政执法单位执法人员陈某某长期截留挪用罚款，侵害经营主体利益的违纪违法问题。

江北区紧盯损害营商环境突出问题，以整治涉企执法乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题为切入点，构建哨点监测、严查快办、整改跟踪的全流程监管体系。

按照行业、主体类型全覆盖的要求，江北区将经营主体分层分类，选取其中60家具有代表性的企业、个体工商户设为营商环境监测点。“我们聘请营商环境观察员，重点监测涉企部门在行政执法、服务效能、工作作风等方面的问题。”江北区纪委监委第二纪检监察室副主任杨阳说。

江北区纪委监委党风政风监督室主任陈玲介绍，聚焦城市管理、生态环境、文化市场、交通运输等涉企执法关键部门，紧盯突出问题，江北区纪委监委对近年来收到的涉企执法信访举报和问题线索进行大排查，建立快查快处、严查严处机制。2023年以来严查快处典型案件11件，其中给予党纪政务处分6人，移送司法机关5人。

数字赋能，综合查一次

“永川高新区重庆腾瑞智能科技有限公司，有两家单位入企检查时段接近，疑似存在多头检查加重企业负担问题。”

前不久，重庆市永川区纪委监委的营商环境数智监督平台自动弹出一则预警信息。驻永川高新区纪检监察组工作人员马上赶到腾瑞公司，核实发现：原来是两家单位开展联合检查时分别扫了入企码。

“联合检查时应由牵头单位扫码入企，务必紧绷规范检查这根弦。”驻永川高新区纪检监察组对两家单位的执法人员作出提醒。

永川区是重庆唯一拥有国家高新区、综合保税区两个国家级平台的区县，辖区企业数量多，涉企行政检查业务量大。如何在保证行政执法检查质量的同时，尽量减轻企业迎检负担？

数字赋能，是永川区给出的答案。

在不少企业门前，都贴着一张专属二维码。执法人员进入企业检查、调研前，先用手机端应用主动扫码登记，系统将自动记录执法人员信息、入企时间、事由等内容，并生成电子台账，确保执法行为可追溯、可监督。同时，执法人员也能快速获取企业基本信息、经营状况、合规记录等数据，实现高效、精准的执法检查。永川区司法局副局长谢军贤介绍，永川区36个区级执法部门、23个镇街的1277名执法人员已全部入驻手机端应用。

扫码登记后，数据传到哪？

走进永川区纪委监委营商环境数智监督平台，行政执法单位的涉企检查记录在大屏幕上实时更新，企业名称、入企时间、执法单位名称、执法检查评价等信息一目了然。按照“综合查一次”要求，在相近时间段内，同一执法单位的不同内设机构对同一企业实施检查的，应合并进行；不同行政执法单位对同一企业实施检查的，原则上应联合进行。“监督平台形成‘数据汇集—模型分析—预警提示—多跨联动—核查反馈’工作闭环，能自动从海量数据中识别出违反‘综合查一次’要求的行为，及时提示预警，让违规涉企检查无所遁形。”永川区纪委常委杨科说。

“以前环保、应急、市场监管等单位各查各的，现在执法单位进一次门、查多项事，我们不用反复迎检，能省出更多时间和精力从事生产经营。”重庆瑞佳水处理有限公司负责人郭巨全说。

截至目前，在永川区，“入企扫码+综合查一次”改革已覆盖85项检查事项，各执法单位累计实施“综合查一次”653次，有效减少检查频次20%以上。

信用清单，惠企提质效