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发展形势越是复杂，越需要把舵定向的“指南针”。

必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对重要关系——中央经济工作会议提出的五个“必须统筹”，是习近平总书记对新时代经济发展规律作出的重大论断，既是对已有实践的总结提炼，更是对未来发展的启示引领。对吉林而言，是让经济航船乘风破浪、行稳致远的“方法论”。

新春伊始，吉林大地处处涌动着发展热潮。在企业、在城市、在乡村、在景区……一个个生动场景里，记者看到了全省上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的生动实践，看到了吉林高质量发展行稳致远的坚定步伐。

有效市场与有为政府同频共振

“双向奔赴”激发活力

市场“无形之手”与政府“有形之手”如何同向发力？

奥迪一汽新能源汽车项目，开工仅5个月实现暖封闭，2024年末正式投产。奥迪在华市场相关负责人说：“这是奥迪在中国发展的又一重要里程碑。”

“过去开个饭店，事事都要跑手续。现在连收款码、办宽带、接入外卖平台都能一起办了。”餐馆老板金哲说，自己只跑了一个窗口、提交一套表格，餐馆就开了张。

两件事背后，是“有形的手”和“无形的手”协同发力，为企业、群众带来了新的体验和感受。

政务服务“刀刃向内”。2024年，吉林省11.7万个政务服务事项实现全程网办、不见面审批；新生儿出生医学证明、户口登记等8项事务实现“一窗联办”，群众跑动次数从8次减至1次；企业开办全流程压缩至4小时，全省新增经营主体60.7万户。

国企改革“涉入深水”。2024年省属国企一级企业数量压减80%以上，资产总额、营业收入、利润增长、上交税费均创近5年最好水平。吉林森工和长白山森工实现战略性重组，大成集团实现复工复产，旅控集团扭亏为盈。

民营企业“松绑减负”。吉林省出台《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》，落实支持民营经济发展“31条”政策，持续助力民营企业轻装上阵，2024年新登记经营主体达到60.7万户，民营经济的活力与韧性加速显现。

“面对新的发展形势，将有效市场和有为政府有机结合起来。”省委党校经济学教研部主任高芸认为，培育有效市场，要营造更加公平、更有活力的市场环境；建设有为政府，要优化营商环境、完善基础设施、提升治理能力、加强科技创新、推动区域协调发展，坚决扭转政府职能越位缺位。

总供给与总需求动态平衡

双轮驱动畅通循环

企业生产经营要有市场，群众就业增收要有渠道。这是吉林省统筹总供给和总需求的意义，也是衡量成效的标尺。

吉林化纤生产车间，一束束碳纤维闪耀黑色光泽。它们与“前辈”们外观近似，只有行家才能分辨其中差别。

“这是我们用‘干喷湿法’生产出的T800碳纤维，性能优异，可用于压力容器、航空航天等领域。”车间技术员陈佳琪说，企业已在汽车轻量化、体育用品等领域达成研发应用合作。

“1199999元，成交！”伴随游客们的欢呼，“头鱼”竞拍结束。吉林查干湖第23届冰雪渔猎文化旅游节，仅开幕当天就接待游客15.1万人次。

热气氤氲的饭店里坐满客人，老板娘曲丽杰为南方游客推荐餐品，几句东北话逗得满场欢笑。她说：“餐位早就订满了，今年来查干湖的客人比去年还多，天天忙得脚不沾地！”

以高质量供给创造有效需求，以需求升级牵引供给提质。“供”“需”两端畅通无阻，加速融入国内国际双循环。

供给端，众多产业加速跃升。2024年，全省新能源汽车产量增长27%，红旗汽车产销量分别增长22.9%和17.4%；奥迪一汽、一汽弗迪项目竣工投产；全省75家滑雪场开板迎客，雪道总长度位居全国前列，架空索道数量全国第一。

需求端，消费新场景持续涌现。2024年，全省旅游市场接待国内游客人次、出游总花费均增长20%以上，冰雪旅游收入同比激增35%；汽车以旧换新拉动消费173亿元，汽车报废及置换更新11.5万辆、家电换新48.7万件、家装家居换新5.2万笔；网络零售额增长16.1%，高出全国6.5个百分点；夜经济客流量较去年同期增长16.9%。

“吉林省要形成供给和需求更高水平动态平衡，需注重因地制宜，立足产业基础，发挥比较优势。”高芸建议，应一方面推动制造业、农业、冰雪产业升级，一方面培育新能源产业、加强绿电消纳、拓宽碳纤维下游应用、发展创新药物和高端医疗器械等，形成有力支撑。

新动能与旧动能接续转换

双轨并行重塑优势

工业基地之“老”，是优势也是忧患。个中转变，全看动能是否接续，产业能否“焕新”。

如何做到？吉林的答案是：一手升级“老底子”，一手培育“新字号”。

转型升级如火如荼，“老底子”焕发新生——