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就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的二十届三中全会《决定》提出，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。2024年1—11月，我国城镇新增就业1198万人，平均调查失业率5.1%，就业局势保持总体稳定。这一局面可以说是来之不易。

2025年元旦这一天，浙江温州的星海街道举行了新年首场新春招聘关爱帮扶活动，帮助企业提供精准招聘服务和政策支持，同时为广大企业员工“留在温州过年”提供保障。来自河南的叶正强是一名高级焊工，眼下他最关心的是如何尽快提升为技师。

当天的活动现场总共提供了来自温州市60多家企业的3000多个就业岗位，吸引了5000多名求职者，达成初步意向的有290余人。

浙江温州市就业创业管理服务中心主任 张萍萍：为了援企稳岗，我们开展了一系列政策组合拳，对于不裁员、少裁员的企业开展稳岗返还，延续实施阶段性失业保险费率降低。

就业是民生之基。2024年，我国开展了一系列特色鲜明的促就业活动。2024年9月，中共中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，其中就提出要推动经济社会发展与就业促进协调联动。

人力资源社会保障部就业促进司副司长 运东来：随着就业优先战略深入实施，我国就业规模显著扩大，就业结构不断优化，重点群体就业平稳，就业质量稳步提升，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

据统计，2024年1至11月，城镇失业人员再就业475万人，就业困难人员就业148万人。高校毕业生等青年就业形势总体稳定，农村劳动力外出务工规模继续增加，脱贫人口务工规模达3296万人。

中国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任 关博：从就业结构来看，一方面城镇就业在整个就业总人群中，就业群体中城镇就业占比不断提高。同时，三次产业结构带动整个就业一、二、三产的就业结构也不断优化，整个就业结构持续向好。

为了实现总体稳定的就业局势，我国坚持并强化就业优先导向，把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，积极推动就业政策与财政、货币等宏观政策协同发力，提高发展就业带动力。

运东来：不断丰富完善就业优先政策，通过税费减免、社会保险补贴、稳岗扩岗贷款等政策，鼓励企业更多吸纳就业；通过失业保险稳岗返还、阶段性降低社保费率，减轻企业负担稳定岗位；通过灵活就业社保补贴、公益性岗位安置，兜牢困难人员就业底线。

2024年前三季度，国家延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业减少成本1309亿元；发放稳岗返还资金204亿元，惠及职工5605万人；2024年，中央财政安排就业补助资金667亿元，支持地方落实各项就业补贴政策。

关博：在新旧动能转换的过程中，通过一系列稳岗政策，确保了就业整体形势平稳，无论是对企业进行一定的社保费用减免，还是向小微企业发放稳岗补助，包括对一些重点群体予以社保补贴，都积极地在推动经济发展的过程中，拓展整个稳就业的基本大盘。

在北京市延庆区无人机技能培训学校的这块空地上，十几名新学员正在老师的指导下，进行无人机室外模拟训练。赵启旋现在是一名无人机培训讲师。而几个月前，正在找工作的赵启旋还对无人机一无所知。

带岗培训是指根据企业招聘工作岗位需求开展针对性培训，并在培训中组织学员参加企业现场面试的培训方式。作为国内首批民用无人驾驶航空试验区，北京延庆目前已经集聚了100多家无人机企业，应用场景越来越广泛，但也面临技能人才短缺的问题。这样的培训方式不仅为求职者争取到了就业机会，还缓解了相关企业的用工短缺。目前在延庆，已经有470多人通过无人机免费培训实现家门口就业。