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习近平总书记在中央经济工作会议上强调：“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。”这些重要论述和工作部署，为边疆民族地区高质量发展指明了方向。

边疆地区的重要特征之一是多民族聚居，边疆9省区居住着全国近六成的少数民族人口，其中141个边境县有112个位于民族地区，2245万边境县人口有近一半是少数民族。全国政协民族和宗教委员会长期关注边疆民族地区安全发展，支持推进兴边富民行动，持续开展相关调研协商活动。在工作中感到，边疆民族地区高质量发展正迎来前所未有的历史性机遇。

一、 新时代边疆民族地区高质量发展取得历史性成就

推进边疆民族地区高质量发展，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的内在要求和重要任务。党的十八大以来，边疆民族地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。

经济迈入高质量发展新阶段。据统计，边疆9省区2012年至2023年地区生产总值从8.39万亿元增长到17.49万亿元，年均增长5.3％（按可比价格计算），2023年经济总量占全国比重达13.9%。高质量共建“一带一路”推动边疆地区沿边开发开放水平稳步提高，2023年外贸进出口总额达2.8万亿元，占全国比重为6.7%。广西东兴口岸2023年出入境人数达554.9万人次，进出口岸货运量90.4万吨，进出口总值（不含互市）473.8亿元。边疆地区产业结构持续优化，内蒙古2023年高技术产业投资比上年增长84.5%，新能源产业投资比上年增长70.1%，创新动能充沛。

基础设施条件日新月异。国家持续加大边疆地区基础设施建设投入力度，截至2023年底，铁路运营里程和公路里程分别达到5.98万公里、165.16万公里，较2012年分别增加2.13万公里、44.29万公里，分别增长55.33%、36.64%。新疆机场数量在全国各省份中位居第一，预计“十四五”末民用运输机场数量将达到37个；广西高速公路通车里程达9067公里，高速铁路里程突破2200公里；川藏铁路全线开工，拉日、拉林铁路通车，“复兴号”飞驰雪域高原；沿边国道G219、G331成为风景如画的旅游大通道。

人民生活水平大幅提升。2012年至2023年，边疆地区城镇居民人均可支配收入从20935元增长至42183元，年均增长6.58%；农村居民人均可支配收入从7111元增长至18196元，年均增长8.92%。云南推进现代化边境幸福村建设，沿边374个行政村电网供电可靠率达100%，下辖的3824个自然村100%通硬化路，农村自来水普及率提升到90%以上，5G网络覆盖率达100%，适龄幼儿入园和远程教育覆盖率达100%，农村生活垃圾处理设施覆盖率达100%，这是边疆地区各族群众生活面貌发生翻天覆地变化的生动写照。“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”，各族群众不断增强国家意识、国民意识、国防意识，铸牢中华民族共同体意识，民族团结进步呈现新气象。

二、 深刻把握边疆民族地区比较优势，充分激发边疆民族地区发展潜力

总体而言，边疆民族地区仍是我国欠发达地区，发展前景广阔、潜力巨大。边疆民族地区发展具有多方面比较优势，在我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的进程中后发优势明显。

政策优势明显。边疆地区作为战略腹地、对外窗口、安全屏障，在国家发展大局中具有重要作用。国家加强战略规划和统筹协调，制定实施财税、金融产业等各方面差别化区域支持政策，推动边疆地区高质量发展、融入新发展格局。西部大开发、东北全面振兴、兴边富民等涉边战略部署，对口支援、东西部协作、定点帮扶等机制，中央财政转移支付、中央预算内投资等有关资金项目，都为边疆地区发展注入了动能、提供了支撑。

沿边开放优势突出。我国陆疆毗邻14国，北上抵俄罗斯，西出达欧洲，南进入东盟，是重要的能源运输通道、国际物流通道，在地缘政治、经贸往来、基础设施互联互通中具有特殊重要作用。数据显示，截至2024年9月，边疆地区已拥有14个铁路口岸、72个公路口岸。截至2024年12月15日，内蒙古口岸货运量突破1.2亿吨，同比增长17％；客运量突破500万人次，同比增长61％；1至11月进出口总额达1882.1亿元，同比增长9.5％，发展势头强劲。边疆地区是形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局的重要节点。