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是实现“十四五”规划目标任务的关键一年

一年来的发展历程很不平凡

成绩令人鼓舞

中央经济工作会议中提到的五个“必须统筹”

为2025年经济工作提供行动指南

■中央经济工作会议提出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

如何让市场更有效？要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。今年以来，我们以改革消门槛、破壁垒、除阻碍，不断完善市场规则、优化市场环境，提振了市场主体信心。

“以往变更监事，需要在境内找一个经办人帮忙办理变更手续，时间长、材料多、流程复杂。现在我自己就能登录‘海南e登记’平台，填写一张表格，不到五分钟就办理完成了公示，太便捷了！”6月19日，香港居民姚女士走进海南省政务服务大厅办理协助信息公示事项，在企业开办窗口咨询导办人员的指引下，很快就完成了相关业务。

以推进“高效办成一件事”为牵引、提高政务服务水平；加快推动出台民营经济促进法；施行《公平竞争审查条例》；印发《关于完善市场准入制度的意见》……今年以来，国家层面出台一系列制度举措，深入破除市场准入壁垒，为更多企业创造更加公平、更有活力的市场环境。

让市场更有效，需要政府更有为。

近日，备受关注的民营经济促进法立法，迎来新的进展，十四届全国人大常委会第十三次会议日前分组审议了民营经济促进法草案。此外，开展规范涉企执法专项行动、制定全国统一大市场建设指引等中央经济工作会议部署的一系列明年重点任务也提上日程。

今年以来，我们着眼长远，沉着应变，综合施策，先有中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，后有中央经济工作会议对宏观调控基调作出重大调整，明年将首次实施“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。“组合拳”持续发力显效，在政策利好的驱动下，社会信心有效提振，经济乐观预期回升。

把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，该放给市场的放足、放到位，该政府管的事管好、管到位，让“两只手”的优势都充分发挥出来，才能推动经济健康发展，行稳致远。

■必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。

当前我国内需不足，外需受到国际上很多不稳定不确定因素的影响，实现国民经济良性循环，必须坚持供需两侧协同发力，促进总供给和总需求之间的平衡。

如何在供给端发力？要深化供给侧结构性改革，增强供给与需求的适配性、平衡性。

冰雪市场热度的持续攀升，便是以高质量供给创造消费新需求的典型。11月初国务院办公厅印发的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》中明确，中国冰雪经济总规模将于2027年和2030年分别达到1.2万亿元、1.5万亿元。

记者调研发现，自11月下旬全国各大滑雪场全面“开板”以来，各地雪场纷纷升级场地、装备、服务，冰雪装备生产企业增资扩产、升级生产线……“冷经济”释放“热效应”，越来越多投资者为冰雪产业潜力和前景投下信心票。

如何在需求端施策？要把扩大内需作为长期战略之举，全方位扩大内需。

今年以来，我国消费品“以旧换新”成效显著。商务部数据显示，截至12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。

回收，一直是影响以旧换新消费的“堵点”，更是畅通资源循环利用的关键。在河南省兰考县经济技术开发区一家废弃资源循环再造公司内，数千辆报废汽车整齐排列在广场上，等待工人们对它们进行拆解。在这里，每辆汽车可以拆解为铜、铁、铝、橡胶、塑料5大类可回收资源，整车回收利用率达到85%。

不断打通堵点、畅通循环，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

■必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。

发展新质生产力正在为我国经济发展塑造更多新动能、新优势。集成电路、人工智能、量子技术等为代表的科技创新取得重要进展，制造业高端化数字化绿色化发展态势明显，新技术新产品新场景新业态加速涌现。