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事必有法，然后可成。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，不断深化对改革规律的认识，科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，创造性提出了全面深化改革的科学方法和有效路径，形成了丰富、全面、系统的改革方法论。特别是在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话，强调改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，明确提出要处理好四对关系。这为新征程上打开改革发展新天地，推动改革行稳致远提供了科学的方法指导、重要的实践指南。

1.坚持改革和法治相统一

习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这一重要论断，深刻揭示了改革和法治的辩证关系，是历史经验的科学总结。实践表明，改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一，法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障，二者相辅相成、相得益彰。

坚持在法治下推进改革。治国凭圭臬，安邦靠准绳。法治兴则国兴，法治强则国强。法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用，必须以法为纲，循法而治，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。善于运用法治思维和法治方式推进改革，以法治凝聚改革共识、完善改革决策、规范改革行为、推动改革进程、巩固改革成果。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，凡属重大改革要于法有据，在研究改革方案和改革措施时，同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。对实践证明已比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，应尽快上升为法律。对还没有完全形成一致意见的重要立法事项，加快推动和协调。对实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权，既不允许随意突破法律红线，也不能简单以现行法律没有依据为由迟滞改革。对不适应改革要求的法律法规，应及时修改或废止。

坚持在改革中完善法治。全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。当前，解决立法、执法、司法、守法等法治领域突出问题，根本途径在于改革。对此，习近平总书记强调，“以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系”。推进立法改革，要抓住提高立法质量这个关键，推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。推进执法改革，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。推进司法改革，坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚持符合国情和遵循司法规律相结合，加快构建权责一致的司法权运行新机制。推进全民守法工作，着力增强全民法治观念，把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，让法治成为全民思维方式和行为习惯。

2.坚持破和立的辩证统一

习近平总书记强调：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”这一重要论述揭示了“破”与“立”的辩证关系，蕴含着革故鼎新的发展之道，是对改革规律和改革方略的深刻洞察。

破立并举、先立后破，是矛盾规律的创造性运用。矛盾规律亦称对立统一规律，是唯物辩证法的实质与核心。“破”，体现的是矛盾的斗争性要求，就是革除阻碍发展的体制机制弊端，把思想认识从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使主观和客观相符合，使思想和实践相一致。“立”，体现的是矛盾的统一性要求，就是聚焦继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的，破立并举、先立后破、敢破善立，才能确保改革稳妥有序推进。

破立并举、先立后破，是我们党治国理政的一条重要经验。这也是我们党推进改革的重要方法论，是我们创造和续写“两个奇迹”的重要经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央出台的每一项改革举措，都体现了破立结合、先立后破的改革辩证法。一系列重大改革举措推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，推动我国改革开放迈上新台阶。进一步全面深化改革必须坚持破立并举、先立后破，才能持续锻造“中国之制”新优势、开启“中国之治”新境界。