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12月11日至12日，一年一度的中央经济工作会议在北京举行。

看这场会，除了看对过去的总结，对未来的展望，最重要的是读懂我们形成的对经济工作的规律性认识。

这种认识，将影响着我们怎么看待问题，解决问题。

对于规律性认识，我们可以从三个词说起。

如期 

今年的大形势，是外部压力加大、内部困难增多。在这样的条件下，会议给出判断，我国经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。

前不久，习近平主席在出席APEC峰会期间，也提到：

中国有充足信心实现今年经济增长目标，继续发挥世界经济增长最大引擎作用。

“如期”这两个字，从来不会自然发生。

今年前三季度，中国GDP分别同比增长5.3%、4.7%、4.6%，只看这三个数，“前高”“中低”，难免产生一些担忧。但从最新的指标数据看，已经出现了“后扬”的趋势。

｜｜从需求看，10月份规模以上制造业增加值同比增长5.4%，社会消费品零售总额同比增长4.8%，制造业投资同比增长10.5%；

｜｜从市场信心看，11月份制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，比上月回升0.2个百分点，已连续两个月处于扩张区间。

谭主还了解到一个细节，不久前，世界银行、国际货币基金组织等10个国际组织负责人来到中国，他们多次跟中方强调，期待中国为世界经济增长发挥更强的引擎作用。

｜｜12月10日，习近平主席在北京人民大会堂会见来华出席“1+10”对话会的主要国际经济组织负责人

多领域经济指标明显改善，为“如期”提供了判断依据。“如期”的信心和底气，来自于中央的决策判断和各部门、各地区、各行业、各领域的努力。

“如期”增长背后，是对经济形势的把握——阶段性的波动很正常，但不能形成趋势。

正是因为这样的清醒认识，才有了果断打破常规的决策。

｜｜9月26日，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作；

｜｜前几天的中央政治局会议首次提出“加强超常规逆周期调节”；

｜｜近14年来，中央首次定调“适度宽松”的货币政策，上一次还是2010年；

｜｜“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，也是第一次出现。

变化背后，是政策思路的转变。

刘尚希

中国财政科学研究院研究员

财政政策着重化解债务压力，货币政策更多着眼于稳定资产价值，两者合力，就是在修复资产负债表。

当资产端的价格稳定、债务端的负债减轻，自然而然，便能起到“稳增长”的作用了。

政策形成合力，才能有效地避免风险的相互传导，提升政策效率。比方说，如果二者“各自为政”，则可能出现一边减负、一边加压的矛盾局面，削弱整体效果。

这种打破常规，在中央经济工作会议同样有明显体现。

谭主统计发现，相比去年，今年会议通稿中的“力”更多了，“加力”“给力”“用力”愈加频繁。

其中，“提高财政赤字率”这样的表述也出现在新闻稿中。

谭主第一时间也对此做了解读，提高财政赤字率，意味着我们对财政政策目标的认知在发生变化，从过去更强调财政自身收入和支出平衡，逐步转向更关注财政的可持续性。简单来说，只有维持经济的稳定增长，才能维持财政收入的可持续增长。

一系列超常规的政策力度背后，就是要告诉全社会，我们如期完成既定增长目标的决心。

从规律上讲，在越来越多加力政策出台之后，协调配合的问题也会更加突出。

这次会议，特别提出加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合。

谭主了解到，宏观政策取向一致性的评估已经进行了2年。

按照中央部署，今年将非经济政策也纳入了宏观政策取向一致性评估，今年以来国家发展改革委受理的一致性评估文件是去年的2倍多。科学评估政策影响，对一部分不符合一致性要求的政策暂缓出台，推动形成了促进经济回升向好的合力。

一个值得注意的细节是，这次会议在强调政策协调配合时，也专门将“监管”纳入，这是过去没有过的，其含义不言而喻。

现在，“政策组合拳”已经成为了大家的共识，而最大的共识始终是，宏观政策要在微观层面落地见效。

对个体的重视，在中央经济工作会议的4000多字的新闻稿中，随处可见。

｜｜点状来看，“就业”这个词的词频较去年增加了一倍多，有较大幅度的提升。