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8月23日，中共中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》，强调要持续提升发展内生动力，提升开放型经济水平。新时代推动西部大开发，坚持以大开放促进大开发，西部地区对内对外开放水平不断提高。特别是地处我国西北角的新疆，充分发挥独特的区位优势，推动自贸试验区高质量发展，打造我国向西开放的桥头堡，如今已从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。

新疆地处亚欧大陆地理中心，土地辽阔、资源丰富，区位优势独特。随着我国高水平对外开放、高质量共建“一带一路”、西部大开发等深入推进，新疆对外开放不断向深层次、宽领域拓展。特别是去年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌成立，有力推动了新疆创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡。

作为我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区，新疆自贸试验区实施范围达179.66平方公里，涵盖乌鲁木齐片区、喀什片区和霍尔果斯片区3个片区，肩负着打造促进中西部地区高质量发展示范样板的使命。一年来，新疆做活优势叠加文章，充分组合发挥自贸试验区制度创新优势与自身区位、资源、市场等优势，将优势叠加效应转化为对外开放和高质量发展新成果。

今年以来，新疆外贸亮点突出，自贸试验区成为重要引擎。前三季度，新疆外贸进出口总额3223.9亿元，同比增长达29％，增速高于全国23.7个百分点；新疆自贸试验区合计进出口额达1304.9亿元，占同期新疆外贸总值逾四成。

平台提档——

政策优势叠加区位优势

从中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室成立，到新疆首个移民事务服务中心揭牌；从哈萨克斯坦中央信贷银行落户中哈霍尔果斯国际边境合作中心，到首单非金融类对外投资业务落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区；从“公路口岸＋属地直通”模式改革，到保税航油供应链形成……一系列抢抓机遇的动作，展现了新疆自贸试验区设立以来新疆对外开放平台提档带来的新变化。

面积134.6平方公里的乌鲁木齐片区是新疆自贸试验区3个片区中面积最大、产业基础最优的区域。作为丝绸之路经济带核心区中心城市，乌鲁木齐市在自贸试验区建设中，立足自身基础和区位优势，进一步加强陆港型国家物流枢纽建设。

今年8月，一批从阿拉山口入境的铜精矿，顺利运抵新疆自贸试验区乌鲁木齐片区，进行卸货地监管，这是“口岸＋卸货地”联合监管模式首次在新疆落地。该模式下，铜精矿从入境到进厂时间从原来的10天至15天压缩到3天至5天。

“口岸＋卸货地”联合监管模式将原本在入境口岸实施的部分检验项目后移到卸货地进行，推行这一模式是新疆自贸试验区30项重点任务之一。今年5月，乌鲁木齐海关出台“十项措施”，着力压缩进口重点商品通关时间，包括“口岸＋卸货地”联合监管模式、伊宁海关技术中心植物检疫项目下沉口岸一线、优化霍尔果斯口岸进口粮食通关作业模式等在内的一系列举措接连落地。

霍尔果斯远游国际货运代理有限公司负责人马军说：“实验室检测项目下沉后，很多项目可在霍尔果斯口岸检测，有效缩短了货物取样送检到伊宁市的时间，既节约了仓储费用，又提高了通关效率。目前，公司共自行送检饲用小麦粉、大麦等货物100余票，节约仓储费用近10万元。”

喀什地区“五口通八国、一路连欧亚”，口岸虽多，但也分散。考虑到当地外贸企业大多集中在喀什市，喀什海关于今年初在喀什综保区创新设立了南疆业务集中审核中心，将喀什、红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特5个海关的审批审核岗位权限和人员汇集在喀什海关“一站式”业务大厅，集中办理进出口报关单证审核修撤、税费征管、验估等工作。

“过去办业务，要去申报地所在口岸办理，如今在喀什市就可以办理相关业务。”喀什陆港公铁多式联运有限公司总经理马健告诉记者，公司在伊尔克什坦口岸、吐尔尕特口岸和卡拉苏口岸都有外贸业务，自南疆业务集中审核中心设立后，工作效率大幅提升。

喀什海关综合业务处综合业务科科长张军介绍，南疆业务集中审核中心已实现42项审核业务和5项行政许可事项集中一次办理，截至9月底共审单31976票。

如今，在新疆自贸试验区，政策优势、区位优势叠加效应持续释放。截至今年6月，该自贸试验区129项改革试点任务中，有60项已落地实施，取得阶段性成效和积极进展。

发展提速——

沿边优势叠加开放优势