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11月1日起，2024年版外商投资准入特别管理措施，也就是“负面清单”正式施行。最新一版的负面清单，全面取消了我国制造业领域的外资准入限制。这也意味着，从这一天开始，在制造业领域的准入环节，外资和内资将完全享受同等待遇。中国经济转型升级和高质量发展进程中，制造业领域的开放扮演了怎样的角色？随着中国的大门越开越大，制造业还将迎来怎样的机遇？

时隔三年，全国外资准入负面清单再次迎来更新。与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施。本次修订后，我国制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。

复旦大学经济学院院长 张军：“原来的正面清单管理，相当于我们对来华投资的一些企业，有全方位的各方面的审批，有很多制度上的障碍，难以让企业在短时间里面能够落户。我们把正面清单变成负面清单，这个改变本身就是很大的一个变化，因为正面清单和负面清单最大区别就是法无禁止，都可以做。”

2013年，上海自贸试验区制定出台了第一张外商投资准入负面清单，迈出与国际通行投资规则接轨的重要一步。十多年间，这份自贸区版的负面清单经过了7次瘦身，从最初的190条缩减至27条，制造业条目已率先于2021年“清零”。

复旦大学经济学院院长 张军：“这就是典型的国民待遇，对于外商企业来说，从决定要到中国来投资到在中国可以开工生产所用的时间很短。借助于自贸区的制度创新，逐步向非自贸区、向全国进行推广，整体上大大优化中国的营商环境和投资环境。”

制造业是我国开放最早的领域之一，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的区域。

在天津，一条丹麦企业的智能化生产线上，每分钟诞生约200支胰岛素注射笔产品，主要供应给中国市场。

在黑龙江，平均1.5个小时，就能下线一台庞然大物，作为世界第二大农机生产企业，他们的产品覆盖玉米、小麦、大豆和牧草生产的全过程。

在浙江，从德国、俄罗斯等各地运来的木材，经过干燥、加工、抛光、组装等多个工艺流程，被制作成享誉全球的雅马哈乐器。

即使全球化正在遭遇着诸多不确定性，不少在华外资制造业企业，依然以稳定的节拍，在中国持续增资扩产，加码投入。

商务部最新数据显示：

2024年1至9月，全国新设立外商投资企业42108家，同比增长11.4%；

制造业实际使用外资1792.4亿元人民币，其中高技术制造业实际使用外资771.2亿元人民币，占全国实际使用外资的12%，较去年同期提高1.5个百分点。

医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长57.3%、35.3%和29.2%。

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明：“今年，全球跨境投资出现了剧烈波动，很多国家利用外资规模出现了下降，在这个背景之下，我们利用外资整体的规模依然处在历史高位，利用外资的质量在持续提升，结构也在持续优化。”

改革开放40多年来，因为持续不断地吸收和利用外商投资，中国迅速融入国际分工，依靠着日益完善的工业体系，成为名副其实的“世界工厂”。

如今，随着劳动力等要素成本上升，以及全球产业链面临重构，又是什么吸引着外资的持续投入？我们来到江苏太仓寻找答案。作为长江沿岸的一个县级市，这里吸引了超1600家外商投资企业落户，其中德资企业超过500家，成为中国“德企之乡”和制造业高地。