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9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。从财政政策、货币政策，到房地产、资本市场，以及企业、就业、消费，中央最新部署重要信号力度体现在哪里？推动经济持续回升向好，这次会议“不同寻常”在哪里？又将带来怎样的影响？《新闻1+1》连线宏观经济学家、上海财经大学校长刘元春，带来分析解读。

怎么看待新的情况和问题？

对于当前的经济形势，9月的中央政治局会议提到，“当前经济运行出现一些新的情况和问题”，新的情况和问题是什么？

宏观经济学家 上海财经大学校长 刘元春：新的情况和问题指的是，相较于我们在年初年中所总结的经济形势，现阶段出现了一些变化，这些变化集中体现在以下方面：

外部环境：由于欧美经济持续疲软导致货币政策全面转型，同时带来我们整个政策空间的放松，当然也产生了欧美对于我们出口的进一步打压，这为我们后续的订单持续增长带来了压力。

内部环境：我们会看到7月份和8月份的经济数据公布，体现为消费增速在持续下降，投资的未来前景并不乐观，同时更为重要的是，我们看到房地产市场、股市都在承压，导致整体经济指标不乐观。因此面对这样的情况，要求我们更加直接、更加深入把握问题的关键，同时出台一系列的增量政策，来直面现有的这些新问题和新现象。

从“坚定不移”调整为“努力完成”

如何看待实现全年经济目标的难度？

9月的中央政治局会议指出，“努力完成全年经济社会发展目标任务”，这样的表述相较于之前的“坚定不移”有所变化调整，这是否意味着，实现全年5%的GDP经济增长目标难度不小？

宏观经济学家 上海财经大学校长 刘元春：这一次中央政治局会议的召开具有特殊性，它直面问题，高度重视目前稳增长、稳信心、稳房产、稳股市的重要性。因此在这里面，我们一定要看到信心是坚定的、明确的，我们既要努力完成年初所确定的各项指标。我们也要客观理性判断现在所面临的一些问题的复杂性，因为从7月份、8月份的数据推算，我们三季度的GDP增长速度可能在4.6%这样一个水平，要想完成全年达标，我们四季度的增长速度可能要在5.3%左右。因此，按照既定的政策力度和节奏，就难以完成我们全年的目标。所以整个逆周期调整的力度节奏都要全面强化，这就出现了我们所看到的一些表述发生了变化。

9月的中央政治局会议要求“抓住重点”

重点在哪里？

努力完成全年经济社会发展的目标任务，中央政治局会议要求要“抓住重点”。您最看重哪些方面的推进？在已经出台的政策中，又要先稳住什么？

宏观经济学家 上海财经大学校长 刘元春：目前的重点毫无疑问依然是“扩内需”。“扩内需”很重要的一个关键指标就是要“稳信心”，而“稳信心”来源于我们资本市场的稳定，来源于房地产市场的稳定。所以这一次召开的中央政治局会议很重要的一个关键点，就是从过去简单的“稳投资”“稳消费”，持续追根溯源到“稳房产”“稳股市”这两个重点。目前看来，的确起到了及时的效果，对于我们信心提振、预期逆转，都能起到很好的关键作用。

“要促进房地产市场止跌回稳”

新表述提出了什么新要求？

宏观经济学家 上海财经大学校长 刘元春：这是近几年来第一次这么表述，表明我们对于房地产调控的目标，从原来的“控风险”，即防止系统性金融风险的爆发和风险的传染，逐渐转移到短期的“止跌回稳”上。这个止跌就包括在交易量、价格参数等一系列数据的稳定上。这个稳定对于短期需求的提升，对于整个市场信心的回升，以及政府财政的稳定，都会起到积极性作用。稳房产在短期问题上，具有十分重要的“牛鼻子”效果，因此这次中央政治局会议关于“要促进房地产市场止跌回稳”的表述，也成了大家最为关注并且琢磨最多的内容之一。

具体政策方面：

涉及供给端，会议进行了全面把握，要求对“白名单”项目的贷款支持力度要加大，要求对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，这些维度上都要有相应的政策。

更重要的是在需求端，要进一步发力。这里面不仅体现在限购限贷的取消，同时对于房地产存量的贷款利率等也都进行了下调，这对需求的修复是至关重要的。因为现在稳房地产很重要的一个方面，就是要使头部企业相对稳定，要使交易需求相对稳定。需求端政策力度的加大，对于市场的稳定，也会起到积极的效果。

“要帮助企业渡过难关”

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