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党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》指出，进一步全面深化改革，“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应”，指明了进一步全面深化改革的方法论。

一、坚持“一个牵引”，做到“三个相结合”

党的二十届三中全会将“以经济体制改革为牵引”列入进一步全面深化改革的指导思想中，这是对党的十八届三中全会所提出的“经济体制改革是全面深化改革的重点”的创新发展。我们必须坚持两点论和重点论相结合，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，确保经济体制改革行稳致远。

坚持两点论和重点论相结合。全会强调“以经济体制改革为牵引”，谋划和部署一系列重大改革任务和改革举措，体现了以重点突破带动全局的科学思想方法。在社会主义市场经济体制的构建过程中，政府与市场的关系成为核心议题，而改革的核心则聚焦于市场化进程，即重点论的集中体现。坚持两点论，既要根据需要确定改革的主要方面，同时不能偏废改革的次要方面，随着改革深化到一定阶段，原先非重点的一方可能会转化为重点的一方。比如，基本分配制度改革涉及按劳分配为主和按要素分配这两点，改革的重点是按要素分配，先是让要素参与分配，后是完善按要素分配。可见，全面推进经济体制改革不能眉毛胡子一把抓，而要坚持“两点论”和“重点论”相统一。

坚持顶层设计和“摸着石头过河”相结合。“摸着石头过河”强调的是实践、实证主义的精神。改革开放以来，中国共产党坚持“摸着石头过河”的方法论，领导我国经济崛起为当今世界具有举足轻重地位的经济体。在此过程中，我们党通过不断探索与实践，实现了从“承认价值规律作用”的初步认知，到“有计划的商品经济”的积极探索，再到社会主义市场经济理论的重大创新。顶层设计是在摸着石头过河的理论概括和规律总结基础上的宏观设计。我们必须将建设性要求置于核心地位，全力以赴构建一套体系完整、科学严谨、运行顺畅的制度架构，使各方面制度更加成熟更加定型，而这些制度上的“立”，都需要通过加强党的领导、强化顶层设计来实现，体现了理论思维与实践探索的有机统一。因此，进一步发挥经济体制改革的牵引作用，既要坚持一切从实际出发，按照客观规律加强顶层设计，坚持一张蓝图绘到底，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。

坚持问题导向和目标导向相统一。这是我们党在革命、建设和改革实践中始终秉持的重要工作方法。新时代以来，从党的十八届三中全会首次提出全面深化改革的总目标到72次中央全面深化改革委员会（领导小组）会议锚定总目标进行顶层设计，审议通过超过600份改革文件。我们党坚持目标引领，突出问题导向，以前所未有的力度打开了崭新局面。《决定》聚焦“构建高水平社会主义市场经济体制”，制定“到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”的时间路线。在进一步深化全面改革的过程中，既要坚持目标导向，注重统筹规划和顶层设计，以提升方向感和计划性；又要坚持问题导向，持续强化短板和弱项，以提高精准度和实效性。例如，针对“双碳”目标，我们应加速推动发展方式向绿色低碳转型，这是主要的发展方向。同时，实现“双碳”目标不能脱离实际，不能急于求成，避免采取运动式的“降碳”措施或急刹车行为，必须有一个循序渐进、先立后破的过程。

二、落实“一个出发点和落脚点”，注重“三对关系”

《决定》强调，进一步全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，并把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。在进一步全面深化改革中促进社会公平正义、增进人民福祉，需要处理好以下三对关系。

处理好尽力而为和量力而行的关系。党的二十大报告指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，“坚持尽力而为、量力而行”。把握好“尽力”和“量力”的辩证关系，是推进民生建设的经验总结和重要举措。保障和改善民生，是维护和实现社会公平正义、解决经济社会发展不平衡和促进社会和谐安定的关键，促进社会公平正义、增进人民福祉，要坚持尽力而为和量力而行的辩证统一。既要对人民群众反映强烈的突出问题下大力气、啃“硬骨头”，把各项改革工作做扎实、做到位；又要紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进民生保障事业持续发展。