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新华社北京9月5日电

中非合作论坛－北京行动计划（2025－2027）（摘要）

1.序言

2024年9月4日至6日，中非合作论坛北京峰会暨第九届部长级会议在北京召开。来自中国和53个非洲国家的国家元首、政府首脑、代表团团长、非洲联盟委员会主席（以下称“双方”）以及外交部长和负责经济合作事务的部长分别出席峰会和部长会。

双方赞赏中非合作论坛成立24年来，顺应和平、发展、合作、共赢的历史潮流，克服国际形势变乱交织、全球经济复苏乏力、新冠疫情肆虐等挑战，推动中非友好合作全面深入发展，成为南南合作的高效平台和引领国际对非合作的“金字招牌”。

双方对2021年论坛第八届部长级会议提出的“九项工程”《达喀尔行动计划（2022－2024）》《中非合作2035年愿景》《中非应对气候变化合作宣言》后续行动全面有效落实感到满意。赞赏中非领导人对话会在南非成功举办并发布“支持非洲工业化倡议”“中国助力非洲农业现代化计划”“中非人才培养合作计划”，将共同落实好上述倡议和计划，实现共同发展繁荣。

双方高度评价在新冠疫情期间，中非守望相助、共克时艰，成功举办中非团结抗疫特别峰会，为全球携手抗疫树立典范，谱写中非命运共同体的新篇章。中方感谢非方支持中方决定性的抗疫行动。非方赞赏中方给予非方重要支持和抗疫援助。

双方高度评价中非关系在真实亲诚理念和正确义利观的指引下，坚持开放包容、兼收并蓄，进入共筑高水平中非命运共同体的新时代。中方将坚持不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲国家内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取单方面政治利益。双方将始终秉持“中非友好合作精神”，共筑新时代全天候中非命运共同体。

双方充分肯定中非领导人倡导构建人类命运共同体、高质量共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议以及非盟《2063年议程》第二个十年执行计划和联合国2030年可持续发展议程等理念倡议，将同世界各国一道，推动共商共建共享的全球治理，构建新型国际关系，践行全人类共同价值，携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

双方认为，非洲是共建“一带一路”合作的重要伙伴。我们将秉持共商共建共享原则，在和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”和非盟《2063年议程》指引下，推动共建“一带一路”合作同非盟《2063年议程》特别是“非洲基础设施发展计划”（PIDA）、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略紧密对接，并共同加强对共建“一带一路”项目和人员安全保障，为促进国际合作、推动全球经济增长、加快落实联合国2030年可持续发展议程作出更大贡献。

中方赞赏非洲加强联合自强，加快推进一体化，团结应对各种风险挑战，赞赏埃及等非洲国家成功举办《联合国气候变化框架公约》缔约方大会。双方坚信，中国和非洲的发展将为人类发展、集体安全和相互尊重对方的文明带来更多机遇。双方将致力于就上述倡议加强合作，就发展中国家普遍关注的问题共同发声，共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

双方认为，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展，深刻影响世界历史进程。双方始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚持独立自主，积极开展南南合作，反对以意识形态划线和阵营对抗，在新一轮全球治理体系变革中维护好“全球南方”国家共同利益。双方支持彼此维护国家主权、安全和发展利益，非方坚定奉行一个中国原则，愿在涉及中方核心利益和重大关切问题上给予坚定支持。

双方认为，中国是最大的发展中国家，致力于以高水平开放促进高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。非方高度评价今年7月召开的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，认为会议对中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，将为包括非洲国家在内的世界各国带来更多机遇和希望。非洲是发展中国家最集中的大陆，已全面启动非盟《2063年议程》第二个十年实施计划，加快推进非洲大陆自贸区建设，致力于打造一体化、繁荣、和平的非洲。双方将在各自国家发展振兴的基础上，共同探索和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化，打造互信、互惠、互助、互鉴的中非合作伙伴关系，更好造福中非人民。