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四川省攀枝花市米易县稻菜轮作产业园晨景。吴植根摄（中经视觉）

绵阳市安州区秀水镇龙泉村现代粮油种植基地机收现场。李福森摄

天府之国，沃野千里。

党的十八大以来，习近平总书记就四川“三农”工作多次作出重要指示——2013年5月，在四川考察时要求扎实做好“三农”工作；2017年3月，在全国两会期间参加四川代表团审议时强调，四川农业大省这块金字招牌不能丢；2018年2月，在四川考察时指出，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重；2022年6月，在四川考察时强调，要在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。

四川交出了怎样的答卷？四川省委书记王晓晖说，我们牢记总书记嘱托，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”统揽四川现代化建设，将推进农业现代化摆在突出位置，全力以赴建设好新时代更高水平的“天府粮仓”，加快实现由农业大省向农业强省跨越。

保耕地就是保粮仓

“先有天府良田，后有天府粮仓”。耕地是粮食生产的命根子。第三次全国国土调查显示，2009年至2019年，全国耕地减少1.13亿亩。与全国类似，四川省耕地面积在国土三调时也有减少，10年间新增非农建设用地826.3万亩。

“民非谷不食，谷非地不生”。2022年6月，习近平总书记到四川考察，第一站就来到眉山市东坡区太和镇永丰村。总书记强调，成都平原自古有“天府之国”的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。

四川省自然资源厅耕地保护监督处副处长吴玺介绍，2020年至2021年，四川一举扭转了耕地面积持续减少的被动局面，实现耕地面积增长，增加耕地20多万亩；2021年至2022年，继续保持良好势头，增加耕地20多万亩。

完善的制度和严格的责任，是实现耕地只增不减的关键。四川在全国较早实施耕地保护党政同责考评体系，去年，从省委书记、省长到村党支部书记、村委会主任，都增加了一个新职务——田长。四川自此建立起省、市、县、乡、村五级“田长制”责任体系，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任全覆盖。

在四川，田长不是挂在牌子上的虚衔。四川省自然资源厅副厅长罗旭刚介绍，田长有五大任务：坚决守住耕地保护红线、严格永久基本农田特殊保护、巩固提升耕地质量、加强耕地监测监管、深化耕地保护改革创新。

良田才能产好粮，基层干部和农民感受最真切。良田是什么？就是高标准农田！在德阳市罗江区东娃子家庭农场，农场负责人刘孝东介绍，2021年，德阳市将农场的700亩土地建成高标准农田之后，实现了“一增一减”：亩均水稻增产300斤、成本下降150元，农场效益大幅提高。高标准农田建设使基础设施更加完善，土地一下子成了“抢手货”。

“有了高标准农田，才有高收入农田。”谈到永丰村发展的实践，眉山市东坡区农业农村局总农艺师张钰说。永丰村建成的3100多亩高标准农田，阡陌纵横，机耕便利，水渠连网，旱涝保收，“稻—瓜—药”“稻—菜—菜”等三季轮作模式普遍推广，亩均收入可达万元，种粮不再是“赔本买卖”。

为建设高标准农田，四川加大资金投入，近几年每年以450万亩左右的速度推进。截至2022年底，全省累计建成高标准农田5400多万亩；结合高标准农田建设项目，整合有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等项目，持续提升耕地产能，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”提供了支撑。四川出台新一轮高标准农田建设十年规划，目标是到2030年，新建高标准农田1857万亩，改造提升1594万亩。

撂荒地大面积复垦，是强化耕地保护和利用的标志性转变。2020年，四川撂荒地复垦面积首次超过100万亩，到2022年达到217万亩，成为全省粮食产量连续3年超过700亿斤的关键。

转变何以发生？重在找准症结，对症施治。四川省农业农村厅调查分析，出现撂荒地有多重因素，主要症结源自劳动力缺失、耕种条件差、比较效益低等，而劳动力严重缺乏又首当其冲。

对于每年输出农村劳动力2000多万人的四川省来说，科学探索人地关系是核心。

在嘉陵区龙蟠镇鞍子山村，复垦1590亩撂荒地的是2家专业合作社，每年可以增产粮食200多万斤。

德阳市中江县是劳动力输出大县，但中江仍担起产粮大县的重任，全县耕地应种尽种，高产丰产，破解劳动力缺乏难题的是“机械换人”。众玉辉稻谷专业合作社理事长陈舰告诉记者，合作社目前管理6000多亩耕地，只需要十几个人。