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通过招商引资吸引外地投资商来办厂兴业，促进本地经济发展，是很多地方常见并且有效的做法。

然而，在安徽淮南，一个号称投资100亿元、规划占地3200亩的招商引资项目，最后却成了烂尾工程，而且一停就是十多年。

号称投资百亿元的动漫产业园

如今却成烂尾工程

安徽淮南曾被称为中国的能源之都，当地财政收入此前高度依赖煤炭。近年来，由于资源枯竭、环保、安全等原因，淮南关闭了大量中小煤矿，经济受到巨大冲击。2010年，一个名为志高文化科技动漫产业园的项目，作为新的经济增长点被引进淮南。

根据当时淮南市政府与山东泰安志高集团签署的合同，该项目总投资100亿元，规划占地3200亩。

整个产业园包括主题公园、动漫科技研发基地及交易园、配套商住用地三部分。虽然叫动漫产业园，但真正与动漫产业直接相关的只占地200亩，即便算上主题公园的1000亩，也只有1200亩，最大的部分是配套商住用地2000亩。

研发基地变售楼处

昔日“明星工程”变烂尾工程

产业园于2010年3月破土动工，原本计划于2011年“十一”开园。

然而，记者前不久来到这里时发现，办公楼成为了售楼处，所谓的动漫研发基地却没有一天用于动漫研发。

除了动漫基地变成了售楼处，泰安志高集团在合同中承诺的“国内一流水准的淮南文化科技动漫产业园和大型商业中心”，如今也是一番破败不堪的景象。

园中的“淮南之眼”，号称是亚洲最高的山体摩天轮，直径120米，高达168米，相当于55层楼高。但经过十多年的日晒雨淋，早已锈迹斑斑，成了危险娱乐设施。

虽然欢乐园现在看起来破败不堪，但13年前它可是当地的明星项目，一时风光无限。欢乐园甚至对外宣称，要成为安徽旅游第三大必游胜地。

2011年，时任淮南市市长曹勇在酒店会见志高集团董事局主席江东廷时表示，淮南市委、市政府将全力支持项目的建设，确保欢乐园按计划盛大开园。记者翻阅2010—2013年的淮南市政府工作报告时，也发现这个项目每年都是政府工作的重点内容之一。

淮南志高集团有限责任公司总裁李跃城当时在接受采访时说，神州欢乐园园区总投资30亿元，目前已完成投资90%，计划在2012年的12月28日试营业。

然而，欢乐园并没有如期开园，而是从2013年底就无限期停工。不仅欢乐园烂尾了，连配套的四栋职工宿舍也烂尾了。地下室因为年久失修，全部都被水淹没，水深一米到一米五左右。

盲目扩张埋隐患

以产业园之名倒卖土地使用权

从“明星项目”到烂尾工程，背后的原因是什么？

作为这个烂尾项目的核心调查人员之一，淮南市司法局副局长何云朝表示，根本原因是企业盲目扩张、深陷债务危机，资金链断裂，运营难以维系。

拆东墙补西墙

志高在产业园建设上动起歪脑筋

志高在全国拥有多个类似淮南的项目，商业模式都是“主题乐园+房地产”。

在一份合同中，记者看到了这样的表述：集团“凭借强大的实力经营开发了一批具有巨大社会影响力、经济效益好的公共文化旅游、科技及商业房地产项目，起到了示范引领作用。”

但事实上集团却在利用各地园区的资产相互抵押、担保融资，拆东墙补西墙。因此一旦债务到期无力偿还，就会导致资金链断裂。志高从一开始就没有把全部心思放在产业园建设上，而是动起了歪脑筋。

有人估算，即便欢乐园正常营业，门票收入每年大概只有几千万元，对于一个这么大的项目来说，可以说是杯水车薪。

志高靠什么盈利？答案是房地产。

一边建设欢乐园

一边暗箱操作倒卖国有土地使用权

为了操盘整个项目，泰安志高集团在淮南成立了三家子公司：志高动漫、志高实业和神州欢乐园置业。

现实中，志高并没有开发房地产，而是一边建设欢乐园，一边暗地里寻找买家倒卖土地使用权。