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入朝参战，无疑是对中国共产党执政能力的一次终极大考。但此次的对手，却也史无前例的强大，是正如日中天的美国。

撇开强大的军事实力不说，美国单看经济实力即具有碾压性的绝对优势——首先是其工业总产值占整个资本主义世界工业总产值的一半以上。1950年，美国的钢产量达8782.7万吨，国民生产总值为2848亿美元，人均1877美元。而1949年美国的黄金储备价值245.63亿美元，占到了整个资本主义世界黄金储备总量的70％。

面对如此强大的对手，中国共产党到底行不行？全世界都在观望。

1950年6月，中共七届三中全会在北京召开，毛泽东在主席台上讲话，左起：陈云、周恩来、刘少奇、毛泽东、朱德，会议着重讨论了实现国家财政经济状况根本好转的相关问题

国力、困难与胜利

此时刚成立的新中国，尚千疮百孔、百废待兴，国内尤其是广大新解放区的人心也很不稳定，建国仅仅只是万里长征刚走完第一步。

就如毛泽东在中国共产党的七届二中全会报告中所指出的那样：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。”

新生的中华人民共和国，在经济上的困难是相当严重的——本来就不发达的铁路交通，约有一半处于瘫痪状态；1949年主要工农业产品的产量，均远低于历史最高水平。如钢、粮食、棉花产量分别为15.8万吨、2162亿斤、889万担，仅相当于新中国成立前历史最高值的17.1%（92万余吨）、77.9%（2774亿斤）、52.3%（1698万担）。

新中国需要三至五年的和平喘息时间来恢复经济、稳定局势

从1950年春起，人民军队即积极动员起来参与生产建设，仅东北、华北和西北军区部队，即开垦土地213万亩，同时还承担了成渝铁路建设、陇海铁路修复等大型工程和华北、西北地区水利建设。

这是一个丰收之年，然而开荒的战士们却来不及享受自己的劳动果实了——因为一场突如其来的战争在朝鲜半岛爆发。

1950年10月，中国人民志愿军雄赳赳、气昂昂地跨过鸭绿江，以极度劣势的装备痛击“武装到牙齿”的美军，全面逆转了朝鲜战局。而最关键之役，就是二次战役——如果说一次战役，对“联合国军”而言还有点猝不及防的偶然性，损失也不甚大的话，那二次战役就完完全全是真面目的硬碰硬，“联合国军”美第8集团军和第10军这两大主力集团均遭到沉重打击，已无人会再怀疑志愿军的战斗力了。

老资格的“中国通”、在开滦煤矿攫取个人“第一桶金”、两口子私聊都讲中国官话的美国前总统胡佛，沮丧地承认：“联合国军在朝鲜被共产党中国打败了。现在世界上没有任何军队足以击退中国人。”

而斯大林则致贺电称：“你们的胜利不仅使我和我们的领导同志，而且也使全体苏联人民感到高兴。由于你们在抗击美帝的斗争中取得的这些重大胜利，请允许我向你们的领导同志，向中国人民志愿军和全体中国人民，致以衷心的敬意。”

一边打仗，一边恢复

朝鲜战争的爆发，打乱了新中国经济建设的计划。

在“抗美援朝，保家卫国”的动员口号下，国家战略重心不得不重新调整。1950年11月15日，中财委在北京召开第二次全国财政会议，确定战争期间财政经济工作的方针是“国防第一、稳定市场第二、其他第三”——确定1950年国防费用占国家财政支出的41.1%，达到28亿元；而1951年国防费用占比则进一步增至43%，绝对数较1950年几乎翻一番，达到52.64亿元。

巨额国防费用的支出，直接导致1951年的财政收入预计仅为支出的88.5%，赤字将高达11.5%。

如何应对巨额赤字？首先当然是适当增加税收。以农业税为例，本来在1950年下半年调整税收后，政府为休养民力而一度减轻了农业税，但战争带来的巨额财政赤字，又使得国家不得不调整政策。

1950年3月，新疆轮台县草湖乡，正在忙碌的7位垦荒者，来自王震将军领导下的农六师102团