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在晋江滨江商务区，主播通过直播平台介绍产品并与海外消费者热情互动。

陈起拓摄

石狮市跨境电商公共服务中心内，相关公司工作人员正在办公。

陈晓东摄

泉州首台进驻变电站的机器人。

陈小阳摄

泉州湾跨海大桥。

张九强摄

福建泉州晋江市西滨镇，福建烯聚新材料科技有限公司智能化生产车间内，一片片经过石墨烯改性技术处理的碳纤维材料，经过加工，被制成碳板鞋底。

“去年碳板鞋底产量96万双，今年前9月碳板鞋底产量已达到220万双。”该公司运营总监孙晓介绍，公司由泉州市星达鞋服材料有限公司、福建省晋江通用绿纤产业投资有限公司、福建海峡石墨烯产业技术研究院有限公司三方共同出资设立，企业快速发展，得益于技术、市场、资本的有效衔接。

5月26日，福建省第十四届人大常委会第二十二次会议审查批准《泉州市传承弘扬创新发展“晋江经验”条例》（以下简称《条例》）。《条例》于今年8月20日起正式施行，共7章56条，围绕服务实体经济、优化营商环境、推动企业创新发展等作出规定。

“《条例》中提到的推广‘企业家+科学家+投资人’协同创新模式，说的就是我们这种情况！”孙晓对此感到分外亲切。

习近平同志在福建工作期间，六年七下晋江调研，总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。今年3月，“创新发展‘晋江经验’”被写入国家“十五五”规划纲要。

在“晋江经验”指引下，泉州民营经济贡献全市约七成税收、八成地区生产总值、九成技术创新成果、九成城镇就业和九成企业数量。

“20多年来，泉州持续践行‘晋江经验’，探索形成一系列富有成效的政策措施和具体做法。”泉州市人大常委会副主任张翼翔说，此次立法，既是将成熟的改革实践成果上升为法规制度，实现从政策驱动到法治引领的跃升，也是回应企业发展的现实需要，让法治为改革划定边界、提供保障。

从实践经验到法规制度

“《条例》里提到，对符合条件的民营经济组织开展无还本续贷、循环贷款等业务，这条内容写得好！”晋江市安海联诚机械有限公司董事长吴文生说，去年底，该公司向泉州银行申请的1000万元流动资金贷款即将到期，但销售持续增长，急需资金购买原材料，“多亏了无还本续贷，不用归还本金，就顺利完成贷款续办，全流程无感办理。”

“老话说得好，船要快全靠帆，企业要发展，融资得跟上。”吴文生介绍，该公司主要生产工程机械配件，“这十几年，公司年产值从一两千万元增长到2亿多元，资金周转的关键时刻，都有融资服务为企业纾困。”

此前，若企业流动资金贷款到期，需先归还本金，再重新向银行申请。“如果月底要还1000万元，我们从月初就要开始筹资，账上进来的钱，这一个月都不能动，甚至还要找融资成本更高的过桥贷款。”吴文生坦言。

回应企业需要，2013年，泉州银行大胆尝试推出无还本续贷业务，并不断迭代升级，配套推出循环贷产品，破解民营小微企业贷款到期续贷难、成本高的痛点。“企业可在相应贷款额度和贷款周期内随借随还、多次支用，为企业进一步降本。”泉州银行股份有限公司董事长江文鹏说，2013年至今，该行累计办理无还本续贷6.16万笔，贷款余额总计181亿元，共为企业节约10.59亿元融资成本。

“《条例》具有鲜明的促进法性质，将政策语言转化为法律语言，有效牵引各部门制定出台配套政策。”华侨大学地方高质量发展研究院院长徐晞指出，《条例》对资源要素配置、企业融通发展、产业科技创新、产城融合发展、政府服务保障等作出具体规定，将“六个始终坚持”“正确处理好五大关系”完整写入，还将“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”和政府当好“引路人、推车手、服务员”等泉州特色做法上升为法定职责。