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一个行动方案发布百日后，能为一座城市带来怎样的变化？

2023年1月28日，兔年首个工作日，上海召开全市优化营商环境建设大会，同日发布《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》（简称“优化营商环境6.0版方案”）。这是上海连续第六年在岁末年初就优化营商环境进行部署，足见恒心与决心。

6.0版方案发布满百天之际，上海大调研分上（详见）、下两篇推出对10位企业管理者的访谈，呈现这三个月来他们感受到的变与不变，本篇为下篇，以飨读者。

1.上海亿康医学检验所有限公司

上海亿康医学检验所有限公司  受访者供图

企业介绍：

位于奉贤东方美谷核心区，主营方向为辅助生殖和肿瘤基因检测。

受访者：

外联事务总监季剑峰

自述：

今年我们非常切实地感受到了一些变化，主要是政策透明度提高了，政府服务质量得到了提高，办事效率加快了，同时还加强了知识产权保护和市场监管等方面，为企业提供更好的发展环境。在办事流程方面，注册办理时间缩短。比如我司在办理持股平台公司注册、转入时，明显感觉比以往快一些。而且我们所在的园区东方美谷提供“亮妈妈”一站式服务。

张江还实施了一区一特色政策，制定了不同的产业发展规划和政策，美谷园区注重生命健康领域，积极为我们这样的企业和相关的医疗机构等提供资源，以促进园区的产业发展和创新。揭榜挂帅的机制，还有全方位支持新型研发机构的集聚发展，也提升了我们科技创新的整体水平。

对于进一步优化营商环境，我们也有一些建议。

首先是改善基础设施建设和交通运输环境，作为五大新城来说，良好的基础设施建设和交通运输能够帮助企业快速、便捷地完成物资运输和人员流动。百村创业园周边公共交通欠缺，餐饮等配套也很少，只有零星几家街边店，无法满足员工的就餐需求。希望能开设园区到周边地铁站的班车，建设园区公共餐厅，或大力引入餐饮机构，满足周边企业的交通及就餐需求。

其次是提供更多人才保障，我司在美谷园区已经营了8年，现在企业处于上市前的股改前期，面临一些困难。很多员工由外地迁移至上海奉贤，社保缴纳时间距离上海商品房限购条件有很大差距，居转户、人才引进落户等也都有时间要求，员工短时间内无法购房、落户，需要解决员工的居住、购房定居需求。目前的人才房门槛比较高，公租房可选择空间也不多。而且住房、户口关联着随迁子女入学、教育等诸多需求，希望能有绿色通道解决这些难题。

2.生物医药行业的国际龙头企业L（匿名）

企业介绍：

拥有诊断和制药两个业务领域，帮助医务人员提高患者的治疗效果，改善人们生活质量，并减少社会医疗成本。

受访者：

在华总部中高层管理者

自述：

对我们来说上海优势在于，一是对外资企业比较友好，不仅体现在制度上，还在舆论环境上，不会将外资企业与其他性质的企业区别对待；二是与国内其他一些地方政策风格不同，上海的DNA是市场公平、讲法制，这是上海的标签，也是很大的优势；三是上海重视生物医药行业，将其作为三大先导产业之一，在政策和资源投入上对生物医药业多有鼓励和利好，也拥有在国内比较完整的产业链和大量的优质企业。

在如何更好地鼓励生物医药产业发展方面，我们认为在产业政策供给时，不能只聚焦研发，为提高工业产值只鼓励生产，而应尽量兼顾到整个生态链上的所有环节。例如生物医药行业的流通环节、贸易企业也做出了很大的纳税和经济贡献。还有行业相关的现代服务业、第三方服务企业，对产业生态的健康发展也很重要。要避免出现“上海本地研发的产品优先在上海入医院”这类破坏市场公平竞争的政策。建议看到更完整、全面的产业链条，支持不同环节上的多元企业，而非过度向生产等部分环节倾斜，才能形成健康的产业生态，促进企业、产业良性发展。

3.泰佩思琦

泰佩思琦

企业介绍：

源自纽约的轻奢集团，旗下品牌包括COACH、kate spade及Stuart Weitzman ，亚太总部坐落于上海市静安区。

受访者：

泰佩思琦亚太区总裁、COACH中国区总裁兼首席执行官杨葆焱

自述：

于我们而言，上海不仅仅是一个重要的市场，其经济活力、文化底蕴以及“时尚之都”的地位都彰显了其软硬兼具的深厚实力，使之成为我们一直以来不断突破创新的灵感源泉。