重庆市医院易国祥医生黄牛预约代挂号电话检察“双进”促事心双解
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检察“双进”,即线上进入城乡社区、线下进驻综治中心。为及时充分回应基层群众诉求,自2023年起,陕西省检察机关以12309检察服务中心为依托,积极探索法治服务新路径,推动检察职能向基层延伸拓展。陕西省宝鸡市金台区检察院深入践行检察“双进”工作,立足就地化解矛盾,努力实现事心双解。办理信访案件时,该院严守法律底线,聚焦群众急难愁盼,线下夯实综治中心实体阵地,线上擦亮“掌上12309”检察服务平台,推动矛盾纠纷化解由个案调处转向系统治理,有效解开群众法结、纾解群众心结。
驻点办公做实线下阵地
该院扎实做好线下进驻综治中心工作,把办案力量前置到矛盾纠纷现场,统筹各方资源,就近受理诉求,化解矛盾纠纷。
健全驻点运行机制。基层矛盾纠纷常常牵扯多家单位,仅凭检察机关单一力量,很难实现实质性化解。该院在综治中心设置常驻办案窗口,确立“常态化驻点、定期联席会商、定人定责办理”工作机制,细化驻点人员岗位职责与办案流程。该院委派办案检察官进驻矛盾调解中心,依托案件流转平台,集中受理控告申诉、国家赔偿、司法救助、信访诉求,实现群众各类诉求一体化归口办理。
提供一站式检察服务。依托驻点窗口,该院打通12309检察服务平台与综治服务平台。群众“进一扇门、最多跑一地”,便可以“一站式”办结来访接待、法律咨询、矛盾调解等事项。针对家事邻里、人身损害等民生类涉法涉诉信访,办案人员综合运用公开听证、司法救助、心理疏导、社会帮扶等方式化解纷争。对于事实简单的案件,该院采用“检察官+调解员”协同调处模式,力争将矛盾化解在基层、消弭在萌芽。自入驻综治中心以来,该院办案窗口累计接待群众70余人次,摸排监督线索23条,就地化解矛盾10件次。
践行新时代“枫桥经验”协同治理。以综治中心为共治枢纽,该院联合公安、法院、司法行政机关及属地镇街社区,搭建起矛盾风险联合排查研判机制,对排查发现的风险线索,各单位及时会商、同步处置,推动矛盾治理从事后补救向事前预警、源头防范转型。
技术赋能做好线上延伸
该院依托“掌上12309”微信小程序拓宽线索渠道,让群众足不出户便可获得检察服务。
搭建“掌上12309”线上诉求渠道。该院通过线上服务将履职触角送到城乡社区,着力破解群众办事受地域、时间限制难题。群众通过“掌上12309”微信小程序,可用手机提交诉求、上传证据、咨询法律问题。该线上平台可以对接基层网格化治理体系,归集网格员、政务热线移送的各类线索,让法律监督触角直达社区末梢。
线上线索闭环处置。办案人员对线上收集的线索开展研判,深挖案件背后潜藏的社会治理漏洞。一名交通事故被害人通过“掌上12309”微信小程序求助,称事故使其失去收入来源,家庭生活陷入困境。该院一边快速核实情况,依法启动司法救助程序;一边梳理同类案件暴露的短板,针对网约车平台驾驶员资质审核漏洞制发检察建议,督促企业完善人员管理机制,从源头防范同类风险。目前,该平台导入的21件领导包案信访事项已全部建档管理,做到“件件有回音”。
将风险评估嵌入线索处置前端。在线上环节,该院对家事邻里纠纷、人身侵害、涉特定群体诉求开展提前预判,及时捕捉信访苗头。大量司法救助线索通过“掌上12309”微信小程序流转到办案环节,困难群众诉求得以快速进入办理流程。遍布城乡的线上端口成为感知基层矛盾的“前端哨点”,持续收集社情民意。
双向贯通让检察服务提质增效
该院推动检察“双进”工作线上线下双向贯通,让矛盾风险在源头发现、在基层化解。
整合多方资源,建强一体化调处载体。该院依托综治中心线下阵地,统筹整合心理服务资源,吸纳律师、心理咨询师等专业力量,构建集法律咨询、心理疏导、矛盾调处、困难帮扶于一体的多元服务矩阵;依托基层网格员扎根一线的优势,就近排查矛盾隐患、提前疏导对立情绪,相关信息同步汇入“掌上12309”微信小程序,打造“网格前端发现、检察专业处置、多方协同帮扶”的治理链条,推动检察履职深度嵌入基层网格化治理体系。
深化救助联动,构建多元帮扶体系。该院在线上摸排救助线索,线下联动民政、妇联、退役军人事务部门及镇街、社区,推动“司法救助+社会帮扶”机制落地见效。近三年,该院共为105名刑事案件被害人发放司法救助金,以检察温度化解群众难题。
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