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　　编者按：养老服务连着千家万户，养老资金事关民生底线。养老服务领域的不正之风和腐败问题，侵害的是老年人的切身利益，伤害的是群众对公平正义的信心。近年来，各地纪检监察机关紧盯养老服务领域，既严查“蝇贪蚁腐”，更以案促改、以案促治，以实际行动守好涉及养老服务的钱，让群众真切感受到公平正义就在身边。

　　一张“时间对不上”的申请表

　　养老补贴资金监管问题暴露

　　中午时分，山东省菏泽市牡丹区枫叶正红老年养护服务中心的食堂里饭菜飘香。牡丹区民政局党组成员王凤莲端着餐盘，坐到老人们中间，“今天的红烧肉炖得烂不烂？合不合口味？”她边问边把老人们提出的意见建议记录下来。

　　这是菏泽市推行民政部门和养老机构负责人“陪餐制”的寻常一幕。

　　陪餐制的全面推行，源于菏泽市纪检监察机关对养老领域“微腐败”的深挖彻查。

　　菏泽市各县区纪委监委工作组联动民政、财政等部门，全面梳理养老服务机构底数、资金拨付台账及设施分布情况，逐一比对系统数据与实地现状。

　　梳理过程中，一张“时间对不上”的运营补助申请表引起牡丹区纪委监委干部注意：颐某养老服务中心2019年8月成立运营，领取到一笔不小的专项补助资金。2019年3月菏泽市民政局、财政局联合下发的《菏泽市居家和社区养老服务改革试点工作补助项目实施方案》规定：养老服务机构领取菏泽市居家和社区养老服务中心运营补助须符合“2019年6月30日前投入运营”的申报条件。“明明不满足要求，却顺利通过审核，拿到100万元专项补助资金，存在违规领取养老补助的嫌疑。”办案人员说。

　　牡丹区纪委监委迅速启动核查程序，从项目和资金入手，对照养老扶持奖补政策，比对该养老机构的申报文件和职能部门审批材料，发现负责该项目审批的牡丹区民政局原党组成员、社会救助服务中心原主任石某涉嫌违纪违法。

　　经查，2019年，在居家和社区养老服务改革试点补助项目实施过程中，石某利用手中职权，为其老乡马某开办的不符合申报条件的养老机构大开“绿灯”，使其通过审核并违规领取补助资金。

　　补助资金去了哪里？马某将违规领取的补助资金用于个人消费、偿还贷款。马某说：“我当初成立养老机构时目的不单纯，不是以悉心耕耘助推养老行业发展为目标，而是见补贴文件萌生发财心思。”石某还多次非法收受管理服务对象所送财物，为他人在拨付补助资金、养老机构等级评定等事项上提供帮助。2026年5月，石某因滥用职权、受贿被追究法律责任。

　　针对该案暴露出的问题，菏泽市以案促改，对排查发现及群众反映强烈的问题线索，建立快速核查机制。截至目前，牡丹区纪委监委督促区民政局联合市场监管等部门，排查整改涉老资金发放管理、养老机构服务监管等问题281个，完善养老机构运营补贴评估发放等相关制度18项。今年，菏泽市构建起养老机构“申报审核—资金拨付—使用监管—事后核查”全流程监管体系，定期开展补贴资金使用专项检查。

　　一条显示异常的预警信息

　　超额采购套取资金须严查

　　2025年5月，湖北省襄阳市纪委监委大数据监督平台弹出一条异常预警：襄州区社会福利院在人数没有变动的情况下，采购项目的频率和支出金额出现大幅增加。

　　随后，这条预警信息被派送至襄州区纪委监委。“我们通过查阅福利院记账凭证，发现该院服装、鞋子、床品采购记录均指向一家纺织品店，且金额较大。”襄州区纪委监委派出第四纪检监察组副组长艾冰茹介绍，办案人员汇总采购物品后，前往这家纺织品店比对，发现账面采购价格显著高于实际售价，个别商品价格超出实际售价达46%。

　　原来，该院时任院长蔡某、副院长沈某指使出纳肖某虚增采购价格，挤占老人生活费和护理费，用于违规接待和办公开支。在两年时间内，三人以“蚂蚁搬家”的方式套取资金9万余元。

　　2025年11月，蔡某、沈某、肖某分别被给予党内严重警告、党内警告和政务记过处分。襄州区社会福利院随后做出整改，重新核定供养经费标准，确保老人生活费、护理费专款专用，并修订物资采购管理办法，在院内设立老人及家属意见箱，畅通监督举报渠道。

　　“对于公办福利机构的监督，我们专门搭建‘福利院监督’模型。”襄阳市纪委监委信息技术保障室副主任李晓旭介绍，该模型设置有“食材消耗量异常”“采购价异常”“食材品类异常”等比对规则35个，同一县市区的所有福利院，每个月会形成同一食材人均消耗量，只要有一家福利院高于这一均值，监督模型就会发出预警。今年以来，襄阳市共核查整改养老服务项目、资金违规使用问题125个，追缴资金84.43万元。