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扫黑除恶是关系国家安全社会稳定的“国之大者”，既是“国家行动”也是“民心工程”。开展深化扫黑除恶专项斗争，是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大决策，具有重大的现实意义和深远的战略意义。我们要深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，更好统筹发展和安全，总结运用好扫黑除恶斗争的成功经验，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，严厉打击黑恶犯罪，彻底根除黑恶势力，建设更高水平的平安中国。

从政治维度看，扫黑除恶事关民心向背、事关长治久安，深化扫黑除恶必须清除黑恶毒瘤、净化政治生态、巩固执政基础。习近平总书记深刻指出，黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。黑恶犯罪危害深、破坏大、影响广，只有将扫黑除恶进行到底，才能让国家更安全、社会更安定、人民更安宁。党的二十大以来，我们始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势，社会治安持续向好，治理能力持续提升，党风政风持续净化，基层基础持续夯实，发展环境持续优化，平安中国已经成为一张亮丽的国家名片。2025年，全国刑事案件同比下降12.8%，命案同比下降8.7%，均为本世纪以来最低。2025年，人民群众对扫黑除恶斗争的满意度为94.55%，连续7年保持在92%以上的高水平。我们必须清醒地认识到，黑恶犯罪具有顽固性、反复性、复杂性，存量尚未完全清除，部分行业领域出现新的增量。黑恶势力趋向隐秘变形，犯罪形态不断演变发展，斗争手段急需迭代升级，社会治理亟待提质增效。当前，我国正处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，“十五五”开局起步，经济发展面临产业升级、动能转换、绿色低碳等深刻变革，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等提出新期待。深化扫黑除恶针对的是常态化治理难以快速解决的新型隐蔽黑恶犯罪和潜藏蛰伏的传统黑恶犯罪，要求将专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，彻底根除黑恶势力，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。深化扫黑除恶是推进中国式现代化的必然要求，是建设更高水平平安中国法治中国的必然要求，是实现人民对美好生活向往的必然要求。深化扫黑除恶应着眼以高水平安全和高效能治理服务保障高质量发展，在推进中国式现代化的宏阔视野中审视，处理好活力与秩序的关系，推进精准打击、确保深挖根治，推进精细治理，夯实基层基础，推进精确防范，实现常态长效；坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿深化扫黑除恶各方面全过程，善于把党的领导的政治优势转化为法治权威和治理效能，转化为社会治理优势；坚持以人民为中心，聚焦人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶犯罪，依靠人民群众提供线索、固定证据、缉捕逃犯、清缴黑财、打伞破网，深化重点行业、重点地区治理，确保深化扫黑除恶过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享；坚持扫黑除恶与“打伞”“破网”同步推进同向发力，强化纪法协同，注重执法办案的政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，重点督办黑恶和腐败交织案件，优先处置“保护伞”问题，坚决治理政商勾连破坏政治生态和营商环境问题，防止“带病提拔”，营造风清气正的政治生态，为巩固执政基础、实现长期执政筑牢安全稳定的基石。

从法治维度看，黑恶势力挑战法治权威、践踏法治尊严、扰乱法治秩序，必须坚持在法治轨道上深化扫黑除恶，维护社会公平正义。深化扫黑除恶，要集中解决群众反映强烈的涉黑涉恶问题、整治规范滋生黑恶犯罪的行业乱象，维护群众合法权益，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。当前黑恶犯罪正在从网下向网上、显性向隐性、“硬暴力”向“软暴力”演变。适应黑恶犯罪的新表现新特点新趋势新规律，深化扫黑除恶必须坚持在法治轨道上推进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，实现对黑恶犯罪的法治化治理。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶犯罪，严肃查处黑恶犯罪背后的关系网、保护伞，严格认定依法处置黑产黑财，严密防范黑恶势力变异逃脱或重新滋生，依法适用胁从参与、自首坦白等从宽情节，明确区分经济纠纷与黑恶犯罪、合法财产与违法所得、正当融资与非法集资的界限，杜绝简单化、扩大化办案；依法惩处黑恶违法犯罪，“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”，严格按照刑法规定的组织特征、经济特征、行为特征和危害性特征认定“黑”即黑社会性质组织实施的犯罪，准确认定“恶势力”即经常纠集、多次违法、欺压群众、扰乱秩序，造成较为恶劣的社会影响但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织，认真把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，始终坚持严格规范公正文明执法，将每一起案件办成经得起法律和历史检验的铁案，彰显法治权威与尊严，维护社会公平正义；持续总结扫黑除恶的成功实践和典型经验，在前期立法司法将实践经验纳入刑法修正案、反有组织犯罪法和立法司法解释的基础上，注重对常态化扫黑除恶斗争中的防范整治、举报奖励、依法惩处、督导督办、考核评价、组织领导等机制和异地用警、提级管辖、专案攻坚等措施进行凝练提升，不断丰富完善扫黑除恶“工具单”“武器库”；坚持存量清除与增量遏制相结合，持续打击治理传统黑恶犯罪，研判应对新型黑恶犯罪，重点严厉打击通过“软暴力”“网络化”实施的黑恶犯罪，依法严厉打击操纵控制未成年人实施犯罪、侵害未成年人权益的黑恶势力，依法严厉打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等黑恶势力，立足于更加有力遏制增量、更加有效清除存量，坚持一手清存量、清积案，一手抓新案、快破案，两手抓、两手硬，持续提升人民群众安全感满意度。