上海复旦大学附属华山医院陈亮医生黄牛预约代挂号电话 做好农产品加工大文章(建言)
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农产品加工业体量大、产业关联度高、农民受益面广,是延伸产业链、提升价值链、完善利益链、构建乡村产业融合体系的重要抓手。国务院今年印发了《加快农业农村现代化“十五五”规划》,就“推动农产品加工业转型升级”作出部署。作为一名农业界的全国政协委员,我深切感受到,要做优做强农产品加工,使之成为农业增效、农民增收、推动和美乡村建设的强劲引擎。
近年来,各地积极培育农产品加工龙头企业和链主企业,建设一批农产品加工重点实验室,打造优质农产品加工集群,成效显著。截至2025年底,全国规模以上农产品加工企业超10万家,主要农产品加工转化率达到75%。
与此同时,我在调研中发现一些亟待解决的问题。比如,产地初加工能力欠缺,由于缺少烘干、冷藏、腌制等小型加工设施,农产品的产后损耗严重,“最先一公里”问题突出;加工产能结构性失衡,水果蔬菜等加工仍停留在冷冻、冷藏的初级加工模式上,副产品加工增值少;产学研用环节衔接不畅,科技推广覆盖不均衡,食品合成生物制造、智能化加工装备等技术亟待突破;等等。
要让农业成为有奔头的产业,让乡村全面振兴的底气更足、步伐更稳,需推进农产品加工业持续快速发展,做足增值环节。
以农产品加工为纽带,构建融合发展新格局。加快构建“初加工—精深加工—副产物综合利用”加工体系。推动加工产能向主产区、特色产区下沉,在县域层面建设一批配套完善的农产品加工园区。发展“加工+文旅”融合业态,支持有条件的加工企业建设观光工厂、体验车间,开发DIY加工体验、农耕文化研学等项目,打造集生产加工、文化展示、休闲体验于一体的农文旅综合体。
完善联农带农机制,让农民分享加工收益。推广“保底收购+按股分红”“股份合作”等多元化利益联结模式,引导农户从“卖原料”向“卖品质”转变。由政府引导、市场运作,建设覆盖一定区域的“共享加工中心”,面向小农户和中小经营主体提供烘干、分拣、包装、冷藏等服务。完善收益分配监管机制,建立健全违约惩罚机制和农户利益损害赔偿机制,鼓励引入第三方仲裁和保险机制,保障农户合法权益。支持村集体经济组织作为农户利益代表,参与加工项目的收益分配谈判和监督。
以创新驱动,提升农产品加工产业核心竞争力。依托农业科研院所、高校和企业技术中心,建设一批农产品加工技术中试验证平台。支持围绕主导产业组建“首席专家+科研团队+推广人员+乡土人才”的技术服务体系。推进加工全程标准化,建立加工产品质量追溯体系。加强人才培养,实现从田间地头的“土专家”到懂技术、善经营、会管理的“新农人”的转变。
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