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　　◆生态环境法典于今年8月15日起施行。法典规定的生物多样性合理种群调控、生态保护补偿制度、商业保险赔偿机制，为青藏高原的人兽冲突治理提供了系统性框架。

　　◆青藏高原上的人熊共存探索，不仅是OECM（自然保护地之外通过有效管理实现生物多样性长期保护的区域）框架下自然遗产地周边社区治理的成功范例，也为解决全球性人兽冲突提供了可复制的经验。

　　近日，青海省玉树藏族自治州的检察干警又一次拍到了一头体形庞大的棕熊在人类居住生活区不紧不慢横穿马路的身影。这看似生动有趣、充满原生态气息的“偶遇”，实则折射出一道日益凸显的治理难题。

　　近年来，在“世界第三极”和全球生物多样性保护的关键区域——可可西里及三江源等世界自然遗产地，随着生态保护成效的显著提升，野生动物种群恢复迅速。然而，西藏棕熊等青藏高原特有亚种野生动物频繁进入人类聚居区，破坏房屋、捕食家畜甚至致人伤亡的情况仍时有发生，棕熊也面临着被报复性猎杀的威胁。

　　如何破解“生态好了，麻烦来了”的困境？近日，由中国报送的“高原自然遗产中的人熊共存探索”案例，在第48届世界遗产大会遗产教育边会上获评2026年度“全球世界遗产教育创新卓越之星案例”。该项目还获评了首届“美丽中国，志愿有我”生态环境志愿服务项目大赛铜奖。这项源自青海玉树，以社区为主体、文化为根基、科技为支撑、法治为保障的“智慧熊社区”治理模式，为全球人与动物和谐共生提供了可复制的中国范例。

　　人熊冲突：空间重叠带来生存博弈

　　2021年，最高人民检察院公益诉讼检察厅在青海调研时发现，随着生态环境保护特别是野生动物保护成效日益显现，如何缓解人与熊、人与狼等的冲突，成为加快推进人与自然和谐共生的现代化新征程中一道亟待破解的治理难题。

　　“我国深入推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有效保护了90%的陆地生态系统类型和74%的重点野生动物种群，绝大多数保护物种种群数量恢复性增长明显，生物多样性丰富程度逐渐上升。”从事习近平生态文明思想研究的理论工作者，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部环境治理教研室副主任、副教授韩融近年来在调研中发现，不仅是西藏、青海，内蒙古、黑龙江等地也在经历“熊出没”“狼来了”“虎敲门”。江苏、浙江等南方地区野猪种群增长迅速，部分区域密度已远超正常水平。

　　青海省雪境生态宣传教育与研究中心负责人尹杭，从小就渴望成为一名动物学家，大学读的专业就是生态学。大学毕业后，尹杭长期驻扎在三江源地区，开始了她的公益事业，后来成为检察机关的“益心为公”志愿者。

　　尹杭告诉记者，高原上牧民从游牧到定居的模式切换，让牧民冬季定居点的食物残留成了吸引棕熊的“诱饵”，露天垃圾填埋场也一度沦为“棕熊食堂”。2000年之前，当地牧民用猎枪自卫预警，棕熊对人类保持着天然畏惧。收缴枪支后，牧民尝试用鞭炮驱赶，可聪明的棕熊很快发现这种方式并无实质伤害，威慑力失效，“人兽冲突”升级。经过尹杭团队的长期观测，他们发现生活在垃圾场附近的棕熊健康状况很不乐观，大概率是长期吃垃圾造成的。

　　尹杭与检察机关等部门开始共同探索务实的人熊共存方案。

　　“群众聚集围观觅食的棕熊，防护围挡破损，无警示标志……”2025年7月，青海省称多县检察院干警用无人机记录下了多只棕熊频繁闯入县域生活垃圾处理场觅食的惊险画面。无独有偶，2025年5月，青海省治多县检察院检察官在履职中也发现，不仅是垃圾填埋场，野外的进山路口、牧民聚居点甚至寄宿制学校后方，都普遍存在警示标志缺失、安防设施不足的问题，棕熊频繁入户、觅食，严重威胁群众和在校学生的人身安全。

　　传统单一的物理防护，已无法阻挡这些聪明且力大无穷的高原“原住民”。“面对重达400公斤的棕熊，传统土木结构的牧民房屋如同纸糊的一样。”全国人大代表夏吾卓玛走访了大量牧民，收集野生动物致害事件中的群众诉求，梳理问题症结，形成了一系列关于缓解人兽冲突的建议，并在2025年全国两会上提交。她认为，传统围栏难以有效阻止棕熊入侵，使用电子围栏可以对农牧民房屋财产起到有效防护作用。对于缓解人兽冲突，夏吾卓玛代表对检察公益诉讼抱有很大期待，她表示：“人兽冲突不是简单的‘保护动物’和‘保障民生’的对立，而是需要用法治手段实现两者平衡。”

　　面对多重复杂挑战，称多县、治多县检察机关通过诉前磋商和制发检察建议，督促相关部门迅速行动，布设电子围栏和安全警示标志。