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浙江省肿瘤医院陶开义医生黄牛预约代挂号电话 从三个“第一”复盘携程垄断案始末(民生一线)

07-27 新浪新闻

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  备受关注的携程垄断案7月25日公布处罚结果:市场监管总局依法对携程集团有限公司(以下简称“携程”)滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元。

  携程垄断案的查处是平台经济反垄断常态化监管的又一重大标志性案件,在很多领域具有突破性意义,记者将从三个“第一”的角度复盘携程垄断案始末。

  我国在线旅游领域反垄断第一案

  “携程要求我签署‘最优价格条款’,保证在携程的售价必须比其他渠道低,而且佣金从最初的10%左右,到现在部分房型超过25%,利润空间被严重挤压,算上房租、人工、能耗,我的净利润已不足5%。”云南大理一名民宿主理人说。

  监管部门自2025年以来收到大量行业协会、酒店经营者、在线旅游平台等反映携程垄断行为的投诉举报,多地市场监管部门也曾约谈携程。市场监管总局及时回应公众诉求,开展了多方外围核查,2026年1月14日宣布对携程涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查,同时从全国各地市场监管部门抽调反垄断执法骨干力量成立专案组进行现场调查,并奔赴10余省份调查取证。

  携程是我国目前最大的在线旅游平台,主营业务涵盖酒店预订、交通票务、旅游度假等,去哪儿网是其全资子公司。交银国际测算,截至2024年底,携程在国内核心酒旅市场的商品交易总额(GMV)市占率约56%。

  “在线旅游和本地生活平台出现之前,酒店的客房销售主要依赖线下渠道和电话预订。平台让消费者能够便捷地比较和选择服务,让商家能够突破地理限制触达更广泛的客群,供需匹配效率大幅提升。”中国饭店协会副会长兼秘书长宋小溪说,“住宿行业的高质量发展需要平台与商家良性互动,而一段时间里双方愈发对立,一个健康的商业生态应该让各方都能获得合理的回报和发展空间。”

  四川省某酒店经营者坦言:“第三方在线酒店预订平台中携程客户群体大、销量多,我们酒店曾经和其他平台合作过,但订单量太少,携程占我们线上订单的80%—90%。可以说离开携程活不了,用上携程活不好。”

  “携程垄断案是我国在线旅游领域反垄断第一案,对规范在线旅游平台服务市场竞争秩序、保护酒店商家和消费者合法权益、促进行业高质量发展具有重要意义。”国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员、武汉大学法学院教授宁立志说。

  我国平台经济领域新型垄断行为第一案

  查处携程垄断案技术分析难度非常大。相关数据分散于终端设备、云端服务器和业务系统,数据体量大、关联关系复杂,信息隐蔽性强。经历了5个多月细致的调查,专案组对上万吉字节(GB)的电子数据进行了大数据分析和算法解析。

  “查办中,监管部门坚持科技赋能、数据支撑,探索形成‘多路径取证+自动化数据解析+靶向化精准研判’的取证技术路径,为查清事实提供了有力支撑。”市场监管总局竞争政策与评估中心副主任方杰说。

  最终,这些隐藏于复杂技术系统中的垄断行为痕迹被抽丝剥茧地还原,勾勒出我国平台经济领域新型垄断行为第一案的全貌。

  “我们酒店自2018年跟携程签的合作协议,挂牌等级为‘特牌’,不能与其他平台合作,如果被发现会给我们预警,要求必须下架其他平台房源。”重庆一名酒店经营者回忆。

  携程通过技术手段、人工比对等方式实时监测,如果发现“特牌”酒店在其他平台经营,便采取流量限制、“摘牌”等惩罚措施,导致酒店商家流量、收入大幅下降。携程要求“特牌”酒店开展独家合作,构成反垄断法第二十二条第一款第四项禁止的限定交易行为。

  “我们酒店2025年6月底开始做‘金牌’,之前酒店在携程排名在2000名以后,做‘金牌’后提升到200名左右。如果我们在其他平台的价格低于携程,工作人员就会联系我们,要求保证至少比其他平台低20元。”北京某酒店经营者说。

  “携程通过‘调价助手’自动监测价格调整房价至‘全网最低价’,一般每天9点、10点、12点、14点、18点左右进行监测,凌晨也会继续调整。”云南某民宿工作人员介绍,仅一个月,算法就自动调整价格超过100次。

  携程利用比价系统对同一酒店在不同平台的价格进行比对,如发现“金牌”“无牌”酒店价格高于其他平台,即通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具将酒店价格调至全网最低,并实施限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚措施。这构成反垄断法第二十二条第一款第五项禁止的附加不合理交易条件行为。

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