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　　司法责任制改革落地后，审判管理体系、法官能力素质都有了明显提升，但同党中央的要求、人民群众新的更高司法需求相比，差距依然很大。

　　案件超期审理、裁判不公、执行不力等问题群众反映还比较突出，“如我在诉”的意识不够，人情案、关系案、金钱案教训深刻。

　　把握数字时代的脉搏，加强对办案法官的监督，确保放权到位、监督到位成为现实需要。

　　如何从海量司法数据中自动发现审判执行工作中常见违规违法问题？如何运用信息化手段有效预防作风不严不实、工作不慎不细、判执不公不当、人员不净不廉等风险问题？如何以大数据智慧压缩司法腐败的空间，解决审判管理的痛点，符合人民群众的期盼？

　　在数字中国的红海里早早试水的福建法院，突出将科技优势转化为监督效能，以“数字革命”驱动司法审判整体提质增效，或许可以为我们带来新的启示。

　　系统留痕，让数据说话，督促整改“消已病”

　　在福建，没有一个法官不会使用福建法院廉政风险防控系统（“清风”系统）。用福建省高级人民法院党组书记、院长金银墙的话来说：“‘清风’系统不仅要用，而且要用好。不仅督察、纪检监察部门要用，各位院庭长、业务部门法官都要用。”

　　是什么样重要的系统，让福建高院院长反复强调，要求全省法院一以贯之？

　　2018年底，背靠每年审理百万案件的福建高院开始研发建设“清风”系统，尝试对“案与人”进行有效监督。他们整合了全省法院在用的包括审判管理、执行流程、信访举报、干部人事等14个数据平台，通过“福建法院司法大数据管理与服务平台”汇总后，将所有司法审判数据逐步接入“清风”系统大平台，实现实时自动抓取数据，每日更新。

　　站在海量司法数据这个“巨人的肩膀”上，“清风”系统按照监督的需求做了三件事：分析数据、梳理风险、自动预警。

　　负责研发建设的福建高院督察室深入审判一线调研，实时梳理更新出审判执行、行政人事等廉政风险点92个。同时设定风险规则，案件办理一旦违反相应规则，系统将自动提示风险，从立案、审理到执行，从程序到实体，司法权力运行的每一个流程节点全景式实时展示在系统中，为监督执纪提供有力抓手。

　　摸清了家底，建好了系统，实时监督每个案件。但那些过去已经超过“廉政风险红线”的案件该如何处置？

　　“你可以随便打开一个看看。”记者在福建高院工作人员的指导下，打开“清风”系统，风险处置、画像分析、人案追踪等10个模块在主界面上方一字排开。其中，“风险处置”又单独占了主界面左侧四分之一的位置，上面预警的信息实时跳动更新，格外抢眼。

　　点开“风险处置—民事审判超长期审理风险点”，截至今年9月，福建全省法院审理时间超过一年的诉讼案件已降至264件。而在2022年3月以前，这个数据为1562件。

　　“案件长期未结，群众反映强烈且存在较大风险隐患。我们在系统内设置了民事、刑事、行政审判案件超长期审理和异常超期审理等廉政风险点，对审理时间超过一年的案件，扣除、延长审限异常的情况进行监督。”福建高院督察室主任肖建喜边介绍边演示。

　　打开一起预警的民事案件，系统风险提示该起案件审理超期了372天。福建高院督察室经过研判将该案件预警情况推送给相关法院进行核实办理。经线下核实，该案承办法官确实存在拖延办案的情形，该院领导立即对其进行提醒谈话，并形成谈话记录和处理意见上传系统。

　　“这起案件在2022年7月我们就处理完毕了，相关承办法官也受到了第一种形态的处理。”肖建喜说，“系统亮起‘红灯’警告了，我们就不能无视无感，听之任之。”

　　2022年3月开始，通过“清风”系统智慧检查、线下核查、线上反馈、运用“四种形态”处置问题线索的监督管理闭环，福建高院运用“清风”系统开展长期未结案件专项清理行动，共督促清理一年以上长期未结案件5955件。一年以上长期未结案件同比下降64.12%，为历史低值。

　　除了案件长期未结，案款长期未发、卷宗长期未归档也是影响办案效率、群众评价的审判管理痛点之一。

　　于是，更多的专项行动也在福建中、基层法院陆续展开——

　　2021年以来，针对案件长期未结，福州市鼓楼区人民法院督促业务庭清理一年以上长期未结案件533件；今年以来，清结审限超6个月的案件420件；针对执行案款发放问题，共清理执行案款3.73亿元，清理率达到97.14%。