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06-20 新浪新闻

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原标题:绩溪:发展“枫桥经验”,广开解纷之道


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  法官深入山村调和一起赡养纠纷,老人牵着法官的手表示感谢。

  诗意徽之源,自在绩溪美。安徽绩溪历史悠久,人文璀璨,文化底蕴厚重,是徽文化的重要发祥地,是国家历史文化名城和联合国绿色产业示范区。近年来,绩溪县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力构建诉源治理新模式,通过对接多元解纷力量,健全纠纷预防处置机制,深耕文明乡风沃土,有效化解各类矛盾纠纷。该院新收民商事和行政案件总数连续两年呈下降趋势,分别下降14.1%和3.9%。

  建章立制,凝聚多元解纷合力

  “小鲍尽力了,他老父亲生病也需要治疗费,我们接受调解方案。”经调解员承磊多次调解,胡某的家属在调解协议上签下名字。

  2023年2月,鲍某驾驶普通客车,在绩溪县上庄镇将骑电瓶车的胡某撞伤,胡某因伤势过重不幸去世。胡某的家属要求鲍某赔偿各类损失共计90万元。鲍某表示,家里有点钱都给父亲看病了,已债台高筑,无力赔偿,只能由为客车承保的某保险公司在限额内先行赔偿。双方争执不下,来到绩溪县道路交通事故人民调解委员会申请调解。

  调解员承磊接案后,倾听了各方诉求,与他们深入交流。经过多日的沟通,某保险公司表示愿意在限额内赔付75万余元,鲍某想方设法筹集了8.1万元,一次性补偿给胡某的家属。这起道路交通事故纠纷顺利在诉前化解。

  “以前, 绩溪法院要专门派员驻交警大队负责调解道交纠纷,现在行业调解组织就能承担起诉前调解的职责。”承磊说,“我们每年在诉前化解道交纠纷200余件,大大节约了司法资源,减少了当事人奔波。”

  近年来,随着各类纠纷的增多,绩溪法院坚持在县委领导下,有效发挥党委总揽全局、协调各方的核心优势,主动融入社会治理大格局,积极推动万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目。聚焦交通事故、征地拆迁、物业管理、劳动争议等纠纷多发领域,建立“1+X”工作机制,对接道交、家事、金融、旅游等8个行业调解组织与11个基层人民调解组织,凝聚调解合力,推动各类纠纷化解在诉前。

  绩溪法院先后与县文旅局、县妇联、县公安局等单位建立了诉调对接机制,出台《关于开展旅游纠纷诉调对接工作的意见》《关于推进婚姻家庭矛盾纠纷诉调对接工作的意见》《关于建立矛盾纠纷预警互通机制的意见》等文件,对矛盾纠纷多元化解的运行机制作出明确规定,进一步完善了诉源治理工作格局。

  绩溪法院还将多元解纷机制嵌入基层治理解纷网格,选派18名党员干警担任乡村社区法治副书记,在乡村、景区设立 11 个法官工作室,助推“无讼乡村”建设。

  “切实发挥法院在诉源治理中的参与、服务和保障作用,推动更多矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。”绩溪法院院长王俊说。

  2022年以来,通过诉调对接人民调解委员会、基层调解组织和其他行业调解组织,该院诉前调解各类纠纷1990件,调解成功1711件,调解成功率85%。

  乡贤参与,传统文化助力解纷

  “他明知道我身体不好,还天天在家抽烟,老吵架也没意思,我想跟他分开。”近日,在绩溪县“徽娘促和谐工作室”,程女士向调解员邵榕诉苦。程女士与丈夫王先生结婚近30年,几年前儿子因病去世,孙子一直由他们夫妇抚养。最近,程女士被查出患有恶性肺肿瘤,在家保守治疗,闻到烟味就难受,可王先生有20年的吸烟史,一时半会戒不掉,二人时常发生争吵。

  邵蓉第一时间与法官沟通,在得到法官专业指导后,来到程女士家中走访。“你妻子现在身体不好,还要照顾孙子,你应该多关心关心她,换个地方抽烟就那么难吗?”王先生听完很愧疚,表示以后多关心妻子的身体,努力戒烟。邵榕又真诚地劝程女士,你们两个人能相守30年,想必你也不忍心拆散这个家。你现在身体不太好,他已同意慢慢戒烟,共同应对困难不比单打独斗更好吗?夫妻之间互谅互让,才能家和万事兴。一席话打开了程女士的心结,二人冰释前嫌。

  针对农村中常发生的婚姻家庭、老人赡养、子女抚养、土地承包等纠纷,绩溪法院聘请威望高、民情熟的乡贤担任调解员,利用“章氏家训”、徽州家风家训等地方传统文化,将徽文化“以和为贵”等理念注入诉源治理工作中。在调处案件时,为当事人树立共同的价值导向,感悟绩溪古人先贤为人处世的道理,用法律赋能乡风文明建设。

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