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【环球时报记者 赵觉珵 环球时报驻英国、德国特约记者 纪双城 青 木】“欧元复苏，投资低门槛”“买房移民，投资移民，在欧洲究竟哪个更划算？”这一类的广告语，一度吸引人们的注意。但进入2023年，被称为欧盟“黄金签证”的项目正在陆续关闭。标志性的事件出现在爱尔兰和葡萄牙两国相继宣布政策调整。爱尔兰在2月14日宣布，关闭其投资移民计划（IIP），不再接受新的申请。时隔两天，葡萄牙也宣布，将正式取消葡萄牙的“黄金签证”投资移民项目。外媒广泛分析认为，欧盟很可能最终在2025年全面关闭“黄金签证”的大门。推出约十年后，越发明显的副作用和频频被质疑的合理性，让“黄金签证”的时代正在走向终结。

欧洲投资移民越来越难

“黄金签证”是对部分欧盟国家为非欧盟公民提供的一些长期签证类型的统称，被普遍认为是一种投资移民的渠道。非欧盟公民可以通过投资房地产、开办企业或进行资本投资等方式获得“黄金签证”和居住权。在欧盟范围内，除爱尔兰、葡萄牙外，希腊、西班牙等一些国家也有此类签证项目。

早在爱尔兰和葡萄牙宣布决定之前，脱欧后的英国政府在2022年2月17日宣布“彻底、永久关闭英国T1投资移民申请通道，立即生效”。希腊则宣布“黄金签证”从2023年5月开始涨价。欧洲议会早前进行两轮投票，确定逐步关闭欧洲的“黄金签证”。目前欧洲靠投资签证吸纳投资额超过10亿欧元的6个国家中已经有一半停止类似项目；仍然在执行“黄金签证”计划的国家包括马耳他、希腊和西班牙。

数据显示，在来欧洲移民投资的群体中，华人比例突出。有不少的亲历者对《环球时报》记者表示，在诱人广告的吸引以及近年来欧盟政策收紧带来的压力之下，不少人在仓促中办理了“黄金签证”，但之后的各种滋味难以论说。

赶在希腊政府宣布涨价前申请办妥“黄金签证”的郑先生来自中国内地，但他对《环球时报》记者表示，并不打算全家移民到希腊生活，“在这里没有亲戚朋友，当地语言也不通，不可能长住”，郑先生坦言，申请希腊的移民签证，主要是为了两个女儿未来可以在欧洲国家学习，自己也能够出行方便，为了回中国同样便利，他和妻子选择暂不放弃中国护照。

在爱尔兰首都都柏林生活的当地华人戴女士告诉《环球时报》记者，她同家人起初是在朋友的推荐下，通过中介申请了爱尔兰的“黄金签证”投资移民项目。然而多年过去，移民中介所宣传的“一人投资，全家移民”的欢乐，她并没有体会到。

戴女士坦承，在爱尔兰当地物流市场打拼了五年多之后，还是有想离开的冲动。她的丈夫在都柏林生活半年多后，感觉适应不了当地的生活，最终选择“先回国住一段时间”，结果导致两人分隔两地。

面临三重反对

过去十多年里，多达19个欧盟国家先后实施类似“黄金签证”计划，但也正是因为“黄金签证”项目主要看投资，对申请人的背景审查不严，该计划也被其他欧盟成员国和组织诟病。洗钱，逃税和腐败被一些欧洲议员们认为是“黄金签证”带来的副作用。自2019年欧盟针对“黄金签证”的风险调查报告公布后，过去几年欧洲不少国家的“黄金签证”遭欧盟的关注。欧盟已经数次对该项目提出质疑，要求这些国家重新考量移民法案。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永升对《环球时报》记者分析称，过去十年中，“黄金签证”的发展已经偏离了这些欧洲国家最初的设想。最初各国除希望吸引资本外，也期望能够带动国内的产业和就业，但现实是大部分资金都流入到楼市之中。

葡萄牙叫停“黄金签证”，希腊提升投资门槛的一个共同原因在于，两国国内都有不少关于“黄金签证”推高房价的批评声。葡萄牙政府表示，停止“黄金签证”项目是旨在应对住房危机的措施之一。美国《商业内幕》网站称，葡萄牙正与飙升的租金和通货膨胀作斗争。当地相关组织声称，像这样的签证以牺牲当地居民的利益为代价使富有的外国人受益。

根据葡萄牙国家统计局的数据，自2019年到2022年底，葡萄牙居民房产价格指数提高了30%。在葡萄牙前两大城市里斯本和波尔图，租赁价格不断攀升，平均租金分别达到1318欧元/平米和1008欧元/平米。据路透社报道，作为西欧最贫穷的国家之一，葡萄牙超过50%的工人月收入低于1000欧元，而仅里斯本的租金在2022年就跃升了37%。房价飙升导致许多当地居民难以找到合适的住所。”