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【环球时报报道 记者 杨沙沙】《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2023年中央一号文件13日发布后，“粮食安全”被放在了开篇位置，再次提振了粮食市场情绪。此前几天，包括世界贸易组织、国际货币基金组织等机构负责人发表联合声明，呼吁紧急应对前所未有的粮食和营养安全危机，并表示全球目前至少有3.49亿人处于严重粮食不安全状态。外媒也报道称，美国农民计划在2023年大幅增加美国第一大经济作物玉米的播种面积。在此背景下，中国一号文件关于“实施玉米单产提升工程”等涉及玉米的表述，引发外界关注。相关专家和企业接受《环球时报》记者采访时表示，玉米是中国第一大粮食作物，产区遍布全国，年播种面积达6亿亩以上，玉米在国家粮食安全中处于非常重要的位置，对端牢中国饭碗、实现种业振兴意义重大。

业界解读

今年一号文件发布后，中国种子企业最先感受到“急迫感”。文件连续第三年强调种子问题，提出“深入实施种业振兴行动”，从种质资源精准鉴定评价机制、生物育种等方面做了具体部署。

“今年的一号文件，涉及玉米最重要的是提出‘加快玉米生物育种产业化步伐’ ”，国内种子龙头企业大北农集团玉米种业部总经理、北京丰度高科种业董事长王石17日接受《环球时报》记者采访时表示，生物育种对于玉米单产、抗性提高都有帮助。

生物育种是利用遗传学、细胞生物学、现代生物工程技术等方法原理培育生物新品种的过程，包括基因工程育种等。资料显示，目前国内大部分种子企业已储备一些生物育种技术成果。今年2月9日，大北农发布公告称，公司下属控股子公司研发的转基因抗虫大豆性状产品 DBN8002（DBN-82-3）于2022年11月在阿根廷获批种植许可。

九圣禾种业股份有限公司首席产品官王长海17日接受《环球时报》记者采访时表示，中国生物育种从技术研发上讲，前期基本上跟欧美同时起步，但由于种种原因，产业化进程比较滞后，生物育种技术的市场化应用不确定性，导致中后期科研力量和社会资本的投入都相比缩小，也使得研发技术水平跟国际相比差距拉大，跟国外先进水平相差三四代，“打个比方，就跟手机一样，相当于国外流行的是iPhone 15，而国内刚到iPhone 11或者iPhone 12”。

育种技术的突破，源头在于种质资源。一号文件特别重视种质资源鉴定评价和创新利用。王石告诉《环球时报》记者，我国玉米种植生态区复杂，多山且南北跨度大，每一个生态区都有表现突出的玉米品种，各大种子企业和科研院所也都各自掌握一些独特的玉米种质资源，如何共享这些资源，实现联合育种创新，对当下玉米生产很有意义。

此次一号文件提及“构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制”，还提出“扎实推进国家育种联合攻关”，王石表示，这表明国家已经意识到这一点，正在积极推动育种联合攻关，若能够把全国独特的种质资源放到共享共创平台上，将会十分有利于我国育种水平进一步提高。

为何需求持续提高

路透社6日援引美国标普全球大宗商品公司预测数据报道称，美国农民计划今年种植3662万公顷玉米，同比增加2.2%。去年，俄乌冲突升级导致全球粮食价格上涨，玉米期货价格一度上涨至10年来高位。随着玉米肥料在2022年下半年降价，美国农民认为今年种玉米或许更赚钱。

中国也在加大玉米进口量。巴西对外贸易秘书处最新发布的消息称，中国在1月份成为巴西玉米的主要买家，进口近100万吨玉米，超过日本、伊朗和西班牙等传统进口国。自2020年以来，我国玉米进口一直维持较高的进口量。中国海关数据显示，2020/2021年度，我国进口玉米数量约为2951万吨，2021/2022年度约为2189万吨。

对于玉米近些年市场供应紧俏，中国农业科学院农业经济与发展研究所产业室主任钟钰18日接受《环球时报》记者采访时回顾，2016年之前，国家对玉米实行“临时收储”政策，因为有国家兜底，玉米原料价格很高，但玉米终端产品的价格没有上涨，造成企业开工率明显降低。2016年后，国家取消玉米的“临时收储”，国内玉米结构调整的重点地区“镰刀弯”地区（包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区，在地形版图中呈现镰刀弯状分布——编者注）大幅削减玉米种植，是玉米市场价格变化的“导火索”。2020年之后，玉米库存消化后，市场价格也逐渐提升。