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党的二十届五中全会审议通过的《决定》指出，全面从严治党面临的新情况新问题，对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战。这是我们党首次提出“四大挑战”。把“四大挑战”的内涵要义把握准、理解透，有助于我们深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义。

“四大挑战”是在“四大考验”、“四种危险”基础上作出的新概括，三者既相互联系又各有侧重，都是我们党持之以恒推进全面从严治党必须解决的重大课题。从“四大考验”、“四种危险”到“四大挑战”，更加凸显党应对重大风险挑战的现实紧迫性，更加聚焦形势任务发展变化对各级党组织和党员、干部素质和能力提出的新要求，更加彰显我们党勇于自我革命、解决自身问题的历史主动精神。“四大挑战”不是凭空而来的忧思，而是从世情国情党情的深刻变化中得出的清醒认识。《决定》指出，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。“四大挑战”正是在“三个更加艰巨”的基础上作出的重大战略判断。

首先看执政能力。党的执政能力是党治国理政的整体能力，集中体现为党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的能力。我们党作为执政党，对国家和民族负有重大的责任，起着极为关键的作用。党的执政能力如何，事关党和人民事业兴衰成败。无论是改革发展稳定、内政外交国防还是治党治国治军，都要求我们党提高执政能力，同时又检验着党的执政能力。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。曾几何时，苏共何其强大，苏联何其强大，现在早已是“故国不堪回首月明中”了。世界政党兴衰的历史镜鉴表明，一个执政党不管资格多老、执政时间多长、过去多么辉煌，如果不能与时俱进提高执政能力，经受不住长期执政考验，最终难免丧失执政地位。

新中国成立77年来，我们党取得的执政成就是举世瞩目的。同时要看到，新形势下党的执政能力还面临不少现实挑战。比如，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是进一步全面深化改革、推动高质量发展、加强社会建设和治理、统筹发展和安全、激发和增强社会活力等遇到的新课题，如何提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用？面对数字化、网络化、智能化快速发展，各种思想和价值观念交织碰撞，如何坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保全党统一思想、统一意志、统一行动？面对群众工作对象更加多元、群众诉求更加多样、群众工作环境更加复杂，如何走好新时代党的群众路线，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础？面对人口结构、社会群体、利益格局等持续变化，如何更好以共同价值追求和奋斗目标感召人，凝聚起推进中国式现代化建设的磅礴力量？只有持之以恒推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，才能确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

其次看领导水平。习近平总书记指出，“中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证”。党的领导水平与党的执政能力密不可分，既指全党的领导水平特别是党的执政能力，也指党的各级组织和各级领导干部的领导水平。历史和现实一再表明，中国共产党具有无比坚强的领导力，不愧为领导我们事业的核心力量，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。这一点丝毫不容怀疑，否则就难以解释党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、中华民族的面貌发生的历史性巨变。

同时要看到，现实当中，一些党组织和领导干部政治站位不高，贯彻党中央决策部署变形走样甚至只表态不落实，对推动高质量发展心中无数，一遇到复杂局面就束手无策；有的基层党组织政治功能和组织功能不强甚至软弱涣散，一些领域特别是新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖不够全面、有效；有的领导班子和领导干部民主集中制意识不强，科学决策、民主决策、依法决策水平不高；有的领导干部政绩观存在偏差，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”；等等。这些问题表现各异，却都是对党的领导水平的损害。当前，我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，如何有效破解供强需弱矛盾、加快高水平科技自立自强、巩固壮大实体经济根基、因地制宜发展新质生产力等，对党领导经济社会发展能力和水平提出了新的更高要求。只有持之以恒推进全面从严治党，推动各级党委（党组）切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用，推动广大基层党组织在领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展中更好发挥战斗堡垒作用，推动各级领导干部树立和践行正确政绩观，才能使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。