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合天下之众者财，理天下之财者法。

强化财会监督，既是严肃财经纪律的重要保障，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

党的十八大以来，习近平总书记就加强财会监督多次作出重要指示批示，强调“各级党委特别是主要负责同志要承担起政治责任，统筹抓好财政、税收、审计等工作，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好”。

2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，为财会监督体系建设作出顶层设计。

各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照《意见》要求，扎实开展财会监督专项行动，以案促治、以查促改，取得明显成效。

大案要案一查到底，核查整改合力推进

习近平总书记强调：“对审计发现并移送的问题线索，查办决不能不了了之”。

2023年，审计部门反映的一条线索，使湖南安乡县套取挪用惠农补贴的大案浮出水面。当地县乡相关主体串通基层单位、金融机构，长期弄虚作假，对中央惠农资金层层截留、肆意挪用。一笔笔补贴在层层流转中“雁过拔毛”，惠农红利没能落到种粮农户的口袋里，群众切身利益遭受严重侵害。

财政部门立即行动，会同纪检监察机关深挖彻查、从严追责问责，对相关责任人严肃处理，同时优化完善惠农补贴资金“一卡通”发放机制，打通资金核验、发放、监管全链条，为惠农资金装上全程监管的“安全阀”。

2024年，一纸罚单震动了中国注册会计师行业。财政部会同中国证监会对普华永道中天会计师事务所作出处罚：没收违法所得并处罚款共计4.41亿元，同时给予警告、暂停经营业务6个月、撤销广州分所等处罚。该所在恒大地产审计项目中存在严重违法问题，扰乱市场秩序，也重创行业作为市场经济“看门人”的公信力。

罚单不是监管终点。查处废旧物资回收企业借财政奖补政策套利等案件，健全奖补资金全链条审核机制；查处违规返还税费招商引资等系列案件，实施负面清单管理，从源头封堵“政策洼地”；持续完善注册会计师行业执业质量监管机制，坚决清除害群之马……3年来，财会监督专项行动重拳查办大案要案，以个案推动类案治理，补齐制度短板。

严肃财经纪律，完善监督体系

习近平总书记强调：“要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。”

3年来，财会监督专项行动以“横向到边、纵向到底”的态势全面铺开，织密监督网，夯实发展根基。

2023年夏，财政部派往某部委的检查组抽丝剥茧，顺着采购合同的时间线，注意到一个刻意“踩点”的操作：就在合同有效期的最后一天，这个部门突然追加3.52亿元印制计划，试图以“卡点”操作绕开招投标程序……

在对10个中央部门的检查中，“上下联动”“一竿子插到底”都是常规操作，违规发放津贴补贴，超预算、超标准、超计划配置资产等问题被一一查处。

2026年春，安徽省长丰县义井镇，淤塞已久的灌渠终于疏通。汩汩清水流进麦田，好收成多了保障。

一渠清水，映照出财会监督守护民生的殷殷初心。在高标准农田建设资金使用管理情况监督检查中，检查组深入田间地头察实情，走进农家院落听真话，资金被挤占挪用、工程建设以次充好等问题无所遁形，设施闲置毁损等问题得到及时解决。

地方检查直击病灶、动真碰硬。新增隐性债务、化债不实以及保障性安居工程资金跑冒滴漏等问题的“盖子”，被尽数揭开。

问题所指，监督所向。各地区各部门将财会监督检查结果作为堵塞漏洞、完善管理的重要依据，累计制修订制度文件1.2万余件。各地严格监管高标准农田建设资金，建立健全防范化解地方政府债务风险长效机制，依托穿透式监管规范各类专项资金使用……“问题清单”曝光症结，“整改清单”落地有声，“制度清单”固本培元，闭环管理机制不断完善，财经纪律防线越筑越牢。

以专项行动为牵引，目前财会监督触角已纵向贯通中央部门与县乡基层，横向覆盖预算管理、政府采购、资产管理、债务风险管理等财经运行重点领域。财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的“五元一体”监督体系，在实践中持续健全完善，有力保障国家宏观政策贯彻落实。

助力全面从严治党，为一体推进“三不腐”注入监督动能

习近平总书记强调：“要提高政治站位，通过管好‘钱袋子’、‘账本子’推动规范用权，及时校准纠偏，严格财经纪律”。