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近日，在安徽省芜湖市繁昌区平铺镇郭仁村高标准农田内，北斗导航植保无人机对水稻进行病虫害精准防治作业。肖本祥摄（人民视觉）

近日，第五届北斗规模应用国际峰会在湖南省株洲市举办。图为观众在展区了解一款无人测量船。新华社记者 陈振海摄

提到“星地融合”，许多人感觉离自己很远。但实际上，扫一辆共享单车、导航一处商铺，其背后依托的北斗卫星应用，就是星地融合赋能日常生活的经典案例。

近日公布的《信息通信行业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，推动卫星网络与地面通信网络深度融合，统筹建设星地互联中心，开展手机直连卫星、卫星物联网等应用。未来五年，星地融合将怎样建设？又将带来哪些新变化？

构建天地一体空间网络

“从天边到身边”是很多业内人士谈及星地融合时常用的一句话。不久前，工业和信息化部电子信息司就北斗规模应用披露的一组数据，印证了这种发展态势：截至2025年底，各类北斗功能终端产品社会总保有量超过22亿台（套）；智能手机、智能穿戴、车载终端等消费电子产品北斗定位已基本实现标配，国内支持北斗定位的智能手机占比达到98%以上。

面向“十五五”，《规划》明确要“构建天地一体的空间网络”，并以“星地融合发展”专栏的形式确定了4方面的内容。其一，提升低轨卫星互联网能力。包括实现全球范围内卫星宽带通信网络覆盖，提升低轨卫星载荷功能和性能，实现单星容量超百Gbps，并支持星间链路、星上处理等核心能力，提供高速卫星互联网服务。其二，布局星地互联中心。包括加强全国布局，安全有序疏导卫星通信网络与地面通信网络、卫星通信网络之间的跨网流量，推进天地基础设施高效互联互通。其三，深化卫星物联网商用试验。包括开展关键技术和设备验证评估，推进卫星物联网应用，为各类设备及交通工具等提供空天地海广域连接。其四，推广手机直连卫星应用。推动与地面5G/6G移动通信网络深度融合，适时开展存量手机直连卫星及基于非地面网络（NTN）的手机等终端设备直连卫星应用。

“‘十五五’时期，既是地面5G-A向6G演进的关键窗口期，也是卫星互联网规模化组网落地的攻坚期。《规划》相关部署标志着我国卫星通信从单点技术攻关、试验验证阶段，全面迈入天地统筹、规模化商用、产业生态协同的新阶段。”中国信息通信研究院技术与标准研究所总工程师李侠宇说。

中国为何要在“星地融合发展”上下功夫？

李侠宇介绍，长期以来，地面通信网络依托光纤、蜂窝基站，在人口密集区域展现出大容量、低时延、低成本等优势。然而，受地理条件限制，地面通信网络难以有效覆盖荒漠、深海、高山、空域等更多维度的区域。与此同时，传统卫星通信虽然覆盖广，但单用户成本却相对较高且终端设备笨重，与地面移动网络相互独立，导致用户难以做到无缝切换。

“星地融合就是将卫星网络作为地面蜂窝网络的延伸与补充，实现天地网络一体化组网、资源协同调度的全域通信架构。”李侠宇说，星地融合是信息通信网络创新发展的重要方向。其通过卫星网络与地面通信网络的一体化设计和协同组网，实现泛在通信服务。

业内人士普遍认为，《规划》将星地融合发展纳入信息基础设施板块，与算力网络、光纤网络并列，体现了适度超前建设新型基础设施的总体思路，是培育新质生产力、拓展数字经济空间、筑牢国家通信安全底座的重大战略举措。

助力“多网协同”高效运行

发展星地融合，背后是日益增长的现实需求。李侠宇介绍，这在《规划》的相关部署中都有体现。

在体系建设方面，《规划》提出实现全球范围内卫星宽带通信网络覆盖，提升低轨卫星载荷功能和性能，实现单星容量超百Gbps，并支持星间链路、星上处理等核心能力。这些举措有助于实现卫星之间数据转发，降低传输时延，提升星座整体带宽与抗风险能力。

在数据采集方面，相比于地面物联网，卫星物联网不受地域限制，可实现全球设备接入。《规划》部署“深化卫星物联网商用试验”，推动空天地海万物互联，为自然资源、生态环境、海洋管理等行业提供常态化数据采集能力。考虑到卫星物联网业务具有低功耗、小数据包、海量连接等特点，其有望率先实现规模化落地，成为星地融合最早变现的业务场景。