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9月10日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划，推动金融强国建设有关情况。

加快建设中国特色现代金融体系

“十五五”时期，我国经济金融发展环境面临深刻复杂变化。根据“十五五”规划纲要要求，在中央金融委统一部署下，中央金融办会同各金融单位制定的《金融强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式出台。“这是‘十五五’时期金融工作的总体方略和具体谋划。”中国人民银行副行长陆磊表示。

《规划》坚持稳中求进工作总基调，坚持“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线，突出在有效防范化解金融风险、强化金融监管的基础上，在服务经济社会高质量发展过程中，实现金融业自身的高质量发展。

总体目标是到2030年，形成中国特色现代金融体系的总体框架，金融调控政策协同有效，金融体系结构合理优化，金融监管严密有力，金融风险防控精准高效，金融支持经济社会发展质效不断提升，金融法治体系完备齐全，金融高水平开放稳步扩大，金融业国际影响力和竞争力持续提高。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系，为金融强国建设奠定坚实基础。

围绕加快建设中国特色现代金融体系，《规划》系统明确了“十五五”时期金融强国建设的重点任务，包括健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、有效防范化解金融风险、积极有效服务实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放等。

陆磊介绍，为实施好“十五五”规划纲要和《规划》，近日，中国人民银行制定印发了人民银行的“十五五”改革发展规划，配套出台了9份相关领域的行动方案，旨在以央行高效履职来推进金融强国建设，服务经济高质量发展。“‘十五五’时期，人民银行将全力推动党中央决策部署和各层级《规划》重点任务举措落地、落实，加快建设金融强国、服务经济高质量发展。”陆磊说。

金融监管总局副局长丛林表示，“十五五”时期，金融监管总局将一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，努力开创金融监管工作新局面。在防风险方面，认真落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针，稳妥推进重点领域风险防控；在强监管方面，全面强化“五大监管”，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角；在促高质量发展方面，推动金融机构统筹做好“五篇大文章”，进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的服务保障力度。

对于“十五五”时期资本市场的工作，中国证监会副主席李超表示，将紧紧围绕打造“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”这一总目标，持续深入推进新“国九条”以及资本市场“1+N”体系落地见效，以持续深化投融资综合改革为牵引，以提高制度包容性、适应性为导向，以依法从严加强监管为保障，加快推进实施新一轮的资本市场改革开放。力争到2030年，资本市场建立40周年之际，资本市场高质量发展的新格局基本形成，综合实力与国际竞争力明显提高。

国家外汇局新闻发言人、副局长李斌表示，“十五五”时期，将坚定推动高质量发展和高水平开放，坚持服务思维、开放思维、安全思维，全面深入推进外汇管理改革，提高外汇服务水平，持续构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，促进金融强国建设和高水平对外开放迈上新台阶。

推动金融高质量发展，持续提升金融体系适应性和竞争力

“十五五”规划纲要以及《规划》对这5年推动金融高质量发展等重点任务提出了明确要求，作出战略部署，“我们将以此为契机，充分发挥监管引领作用，推动金融机构加快改革转型，持续增强发展的内生动力和活力。”丛林说。

我国金融机构门类齐全、数量众多，关键是要优化结构、提升质量。丛林表示，将分类施策优化金融机构体系，深入研究不同类型的机构“能干什么、不能干什么”，厘清经营边界和行为“红线”，引导金融机构深耕主业、错位发展，持续提升金融体系的适应性和竞争力，支持国有大型金融机构更好发挥服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石作用；推动政策性金融机构聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务；对于地方中小金融机构，促进其减量提质、扎根当地开展特色化经营；对于保险业，引导其充分发挥经济减震器和社会稳定器功能；对于资管、非银等机构，督促其在做优财富管理、畅通直接融资、丰富多元金融服务等方面发挥独特作用。