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人才是第一资源。习近平总书记指出：“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略等一系列重大战略，为中国式现代化提供坚实战略支撑。”实现中国式现代化目标，要更好发挥人才在经济社会发展中的积极性、主动性和创造性。当前，我国丰富人力资源优势不断向人才优势转化，成为推动“十五五”及以后更长时期经济社会高质量发展的有利因素。要准确把握新时代人才优势的特点，加快建设人才强国，更好把人才优势转化为高质量发展优势。

我国人力资源优势正在加速向人才优势转变

在经济发展不同阶段，人力资源有着不同的表现形式，推动发展的方式也有差别。从我国的具体实践历程上看，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，人才优势持续加速形成并在发展中不断显现。

人口优势转变为人才优势是经济发展的必然结果。我国经济起飞阶段恰处于人口红利丰裕的时期，通过大力发展基础教育，培育了大量高素质的产业工人，为劳动密集型产业的发展奠定了坚实的人力资源基础，并成功转换为经济增长的实效，创造了经济长期高速增长的奇迹。随着我国人口转变的加速推进，经济社会发展的人口条件也发生了重要变化。国家统计局数据显示，我国人口总抚养比从2010年最低点的34.2%上升至2024年的45.8%，同时我国16至59岁的劳动年龄人口总量从2012年开始下降，2025年为8.51亿人。从绝对规模上看，我国仍然是人力资源大国，但由于我国经济总量规模巨大，劳动作为生产要素的相对稀缺性日益明显。劳动力市场上出现的这种转变是经济发展的必然结果，也是发展的目标所在，客观上加速推动了人口优势向人才优势的转变。

人才资源成为中国式现代化的重要支撑。经济发展进入更高阶段，依靠人才推动高质量发展是经济发展的必然规律，而人才资源的形成基于长期不懈的努力。早在20世纪90年代，我国就提出并实施了科教兴国战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新思想新观点新论断。党的二十届四中全会提出：“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”。教育、科技、人才一体发展的思路更加清晰，举措更加扎实。通过持续加大投入，推动高等教育实现跨越式发展，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，高等教育整体水平明显提升。“十四五”时期，我国高等教育毛入学率超过60%，进入世界公认的普及化阶段，为广泛的人才培育打下坚实基础。2025年末，我国劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年，新增劳动力平均受教育年限达到14.3年。人才资源总量、专业技术人才数量、各类研发人员全时当量等反映人才资源水平的主要指标均居于世界前列。

我国人才资源结构不断优化。我国人口优势向人才优势加速转变，既体现为人才资源总量具有明显优势，也体现在人才资源的结构不断优化。一是人力资本的队列结构优势更加明显。我国大规模的人才培养基本与改革开放的进程同步，党的十八大以来提出的一系列重大战略部署，推动人才工作取得新的重大进展。从年龄结构上看，我国的人才资源较之很多发达国家更年轻，可以在更长的时间周期发挥作用，也有利于我国应对人口老龄化带来的挑战。二是我国的人才资源结构合理、竞争力强。按照国际可比口径，我国在科学、技术、工程和数学（STEM）领域培养的大学毕业生占毕业生人数的四成，高于美国、德国、英国等发达国家以及印度、巴西、南非等新兴经济体，在世界主要经济体中具有明显的人才结构优势。三是我国的人才资源与产业结构的匹配总体合理，支撑了高端制造业、现代服务业、新兴产业和未来产业的布局和发展，是我国经济高质量发展的有利条件。

人才资源有力推动形成新质生产力、促进高质量发展。当前，我国人才优势和高质量发展的协同效应已初步显现。高端装备、工业机器人、电动汽车、绿色能源、生物医药等行业成为推动我国经济增长越来越重要的新引擎。例如，2026年上半年，装备制造业增加值同比增长9.3%，高技术制造业增加值增长13.3%，分别快于全部规模以上工业增加值3.9和7.9个百分点；新能源汽车出口235.5万辆，同比增长1.2倍。这些行业都是人才密集的行业，它们的高速增长不仅展现了中国经济高质量发展的成果和全球竞争力，也充分体现了人才优势正在前沿创新产业发挥重要作用。实践证明，我国人才资源的优势转换为经济高质量发展的优势不断提速增效，必将更有力地推动中国式现代化进程。

推进中国式现代化需要充分用好人才优势