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2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议将于7月17日至20日在上海举行。国家主席习近平将出席大会开幕式并发表主旨讲话。

这场以“智能伙伴 共创未来”为主题的盛会，既是全球人工智能前沿成果的集中展示，也是观察中国如何推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展的一个窗口。

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。习近平总书记多次就人工智能发展和治理作出重要论述，战略思考一脉相承、层层递进。在这一战略擘画下，我国人工智能综合实力实现了整体性、系统性跃升。

这一系列重要论述，构成了中国在智能化浪潮中保持战略定力的根本遵循。

在大会即将启幕之际，本文将从战略定位、自立自强、应用导向、治理理念、人才培育、全球视野、上海实践等维度，解码中国人工智能发展的战略定力从何而来、向何处去。

一、战略定位：引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术

理解中国人工智能发展的战略定力，首先要回答一个根本问题：人工智能在中国式现代化进程中究竟处于什么位置？

习近平总书记给出的回答清晰而坚定：人工智能是“引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术”。这一定位，将人工智能从一般性的技术议题提升到了国家战略的高度。

这一战略判断的形成，经历了一个持续深化的过程。

2018年10月31日，十九届中央政治局就人工智能发展现状和趋势举行第九次集体学习。习近平总书记指出，人工智能具有“溢出带动性很强的‘头雁’效应”——它不是孤立的技术，而是带动整个产业体系升级的“牵引力”。

在这次学习中，习近平总书记作出双重判断：人工智能既是“引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术”，也是“事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”。人工智能由此被定位为“赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手”，是“推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源”。

从“战略性技术”到“战略问题”再到“战略资源”——三个“战略”层层递进，勾勒出中国领导人对人工智能战略地位的完整思考：它不是锦上添花的技术选项，而是关乎全局、关乎长远、关乎国运的战略必答题。

2025年4月25日，二十届中央政治局再次就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。时隔七年，同一主题两次进入中央政治局的集体学习议程——这本身就是一个强烈的信号。习近平总书记在会上进一步指出，人工智能“深刻改变人类生产生活方式”，推动我国人工智能综合实力实现了“整体性、系统性跃升”。中国人工智能已经从“点上突破”走向“面上铺开”。贯穿其中的三个“战略”判断，正是这一深化过程的理论坐标。

2026年7月8日，习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上发表重要讲话指出，“当前，人工智能蓬勃兴起，以数据、算力、算法等为关键要素，以神经科学、认知科学、计算科学、数学等理论突破和学科交叉为基础，以智能前沿技术群体性突破和广泛渗透赋能为标志，呈现数据驱动、万物互联、人机协同、跨界融合等显著特征。形势催人，也逼人。”

习近平总书记强调，要“聚焦人工智能、量子科技、生命科学等前沿领域”“统筹推进原始创新和关键核心技术攻关”，同时要求“加强科技伦理和安全治理”“明确重点领域伦理标准和指引”，推动科技向上向善、造福人民。

从“头雁”效应到“三个战略”，从“安全、可靠、可控”到“有益、安全、公平”，再到“明确重点领域伦理标准和指引”——习近平总书记对人工智能的战略思考在不断深化，治理理念在持续细化，中国人工智能发展的战略定力也在这一过程中不断获得新的时代内涵。

正是这一战略定位，决定了中国在人工智能领域的定力——不因短期波动而动摇，不因外部压力而退缩，沿着既定的方向稳步前行。

二、自立自强：集中力量攻克关键核心技术

如果说第一部分回答的是“人工智能有多重要”，那么这一部分要回答的是：中国靠什么在人工智能领域掌握主动权？

2025年4月25日，二十届中央政治局第二十次集体学习，习近平总书记给出了清晰回答。

正视差距，才能加倍努力。

成绩是明显的——“我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升”。问题也是现实的——“在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项”。