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图①：河北丰宁满族自治县三道营村西红柿交易市场一片忙碌。
王则人摄（人民视觉）
　　图②：云南镇雄县呢噜坪纺织服装产业园的一家车间内，工人在制作反光背心。
人民日报记者 郁静娴摄
　　图③：四川省通江县陈河镇通江银耳（食用菌）现代农业园区。
杜文龙摄（人民视觉）

数据来源：农业农村部

习近平总书记指出：“脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫。”

防止返贫动态监测帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果最基本的制度安排。这几年，各地建立健全防止返贫致贫动态监测帮扶机制，截至6月底，全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平得到巩固提升。

同时也应看到，客观上总会有个别群众因病、因灾等导致出现返贫致贫风险，如何进一步精准监测、精准识别、精准帮扶？脱贫的兜底如何“固若金汤”？近日，记者深入三省七县20多个脱贫村调研，探访地方实践探索，倾听基层干部和脱贫群众的期盼。从中我们深刻感受到，大家有信心、有办法、有能力，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，确保脱贫的兜底“固若金汤”。

——编  者

如何织密“监测网”？

及时预警、快速响应，让数据多跑路

说起新生活，白海军掰着手指头算起账，“村里给我安排了生态护林员岗位，给老伴安排了光伏公益岗，这两项每年工资过万元。我们老两口种了6亩多地，有粮食补贴，每年还有1800元的产业奖励补贴。”

今年66岁的白海军家住河北围场满族蒙古族自治县腰站镇下三合义村。一场大病曾让白海军的生活陷入困境。“治病前前后后花了不少钱。年纪大了，也干不了重活，多亏好政策给咱这日子托了底。”

大数据捕捉到了白海军家的情况。整合了医保、民政、农业农村等部门信息的“河北省防返贫监测和帮扶工作信息系统”，将白海军的医药费大额开支情况推送到市县乡村4级责任人手机中。

“村里接到信息后，第一时间入户核查，启动认定监测对象程序，召开村民代表大会，民主评议，公开公示。”下三合义村党支部书记李军说。

“县乡村实施入户核实、民主评议、信息比对、核查初审‘四个同步’，优化简化流程，切实做到发现早、反映快、认定准、全覆盖。”围场县农业农村局防贫中心主任李龙介绍。目前全县防止返贫监测对象共有4989户11609人。

记者在调研中发现，脱贫地区因地制宜，在及时监测、精准监测、动态监测等方面积极探索，对存在返贫致贫风险的农户，切实做到早发现、早干预、早帮扶。

哪些人容易返贫致贫？“心里别太有负担，帮扶政策马上就要下来了。”这几天，四川南江县和平镇石龙村村干部杨红玉、孟超贤入户走访，为在家养伤的村民苟青松宽心。

今年6月，苟青松在工地意外受伤，回家养病，全家面临返贫风险。

通过“四川省防返贫监测帮扶一码通”，苟青松上传自家情况。“收到申请后，我们迅速上门核实，立即上报。”杨红玉说，村里不仅帮他落实了医保帮扶政策，还为他家上学的女儿申请了义务教育阶段困难学生生活补助。

“防止返贫监测对象重点包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等导致的突发困难户。”南江县农业农村局有关负责人介绍。县里建立了农户自主申报渠道、风险线索推送机制、乡村网格队伍精准摸排等多种监测预警途径，不断织密“监测网”。

在河北丰宁满族自治县，今年以来县里收到预警反馈信息4716条，其中群众自主申报信息350条，新识别监测对象394户。“这些群众几乎都是大病重病家庭、因灾因意外事故突发困难户、无劳动力或弱劳动力家庭等。”县农业农村局四级主任科员徐剑介绍。

记者在调研中发现，相关地区更多运用大数据来筛查预警，让数据多跑路，在扎实做好监测工作的同时，整治形式主义，为基层减负。

在云南昭通市鲁甸县砚池街道景新社区，一张精细到户的社区亮灯图映入记者眼帘：红色代表疾病、残疾或者风险未消除的监测对象等特殊重点群体；黄色代表在就业、就医、就学、生活上存在个别困难的人群。

“依托大数据平台，社区分类开展‘日随访、周跟踪、月监测’，点对点落实保障性政策。”砚池街道党工委副书记林德卫说。