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6月17日，山东青岛，带货主播在李沧区深广互动直播基地内直播销售家电产品并介绍“国补”政策。视觉中国供图

从重庆到广东，再到江苏，“国补”暂停或限流情况的频繁出现，引起消费者的担忧：以旧换新“国补”要停了吗？对此，国家发展改革委等有关部门6月20日回应称：“消费品以旧换新加力扩围政策没有变化。”

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“以旧换新‘国补’将持续，中央资金将分批下达。”

毫无疑问，这则从有关部委传来的最新消息，给当下的消费市场，尤其是准备申领相关补贴的消费者，打了一剂“强心针”。

今年以来，我国加力扩围实施“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策。其中，延续2024年好的经验做法，中央直接向地方安排了3000亿元超长期特别国债资金，支持消费品以旧换新，在今年年度内全年实施。但自5月中下旬以来，多地接连出现了以旧换新“国补”暂时无法领取或限额领取的情况。

例如，云闪付App“政府以旧换新补贴广东专区”6月20日就挂出了一则公告，提到“广州市居家适老化改造‘焕新’活动暂停发放补贴资格，恢复时间另行通知”；在“重庆专区”，记者看到，截至6月22日，还有手机、平板、智能手表（手环）购新补贴可以领取，而“国补12类 家电以旧换新”“重庆6类 家电以旧换新”等补贴领取已停止。

与上述地区暂停部分“国补”申领不同，江苏国补资金改为每日限额发放，并明确领取后24小时内有效。但近日记者登录某电商平台“国补”江苏专区时看到，页面曾出现“国补活动升级中，升级期间您将无法领取”的提示。

从重庆到广东，再到江苏，“国补”暂停或限流情况的频繁出现，引起消费者的担忧：以旧换新“国补”要停了吗？对此，国家发展改革委等有关部门6月20日回应称：“消费品以旧换新加力扩围政策没有变化。”

不少地区也给出了积极回复。其中，江苏省商务厅6月18日公开表示，“国补”活动将持续到年底，自6月1日起，线上线下都采取“限额分配”的方式。重庆市商务委相关负责人5月底在其官网“公开信箱”栏目中说，今年以来，全市加力扩围实施消费品以旧换新补贴政策，第一阶段补贴资金即将使用完毕，目前，相关部门正在起草第二阶段以旧换新补贴政策。

对于部分地区出现的“国补”暂停或者调整的现象，中国家用电器商业协会常务副秘书长吴咸建认为，这主要是因为不同批次的“国补”资金在接续上存在断档期。“如今，有地区第二批资金已经基本拨付到位，有的第二批资金正在拨付，第三批资金在规划中，当前只是短暂情况，相信很快会有所改观。”吴咸建说。

在申万宏源证券首席经济学家赵伟看来，相比2024年，今年的消费品以旧换新政策的支持力度和补贴范围均有所提升。同时，各地还会在全国以旧换新政策基础上，因地制宜或依据本地优势产业进一步扩围调整。他以江苏为例分析，江苏家电补贴覆盖32类电器，既包括有能效标准的，也包括无能效标准的，如电火锅、蓝牙耳机等。“在地方进一步扩大以旧换新补贴范围的背景下，部分地区补贴资金使用较快，出现了暂停线上补贴、更改补贴机制等现象。”赵伟说。

后续资金将分批下达

据了解，实施消费品以旧换新政策的相关资金主要来自财政支持，中央和地方均有“出资”。其中，家电以旧换新、汽车报废更新等领域补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例会有差异。此外，一些地方还会结合当地情况，在中央下达以及按比例配套资金以外，额外安排资金予以支持，或整合金融机构、平台公司、企业商家等开展优惠活动。

根据此前的资金发放记录，今年中央安排的3000亿元国债资金中，已有1620亿元下达到地方。“目前全国消费品以旧换新补贴资金使用大致占到全年规模50%左右，整体进度符合预期。”国家发展改革委相关负责人介绍，后续还将有1380亿元支持以旧换新的中央资金在7月、10月分批下达，各地也将持续做好配套资金支持。

在今年政府工作中，“大力提振消费”被列为首要任务，消费品以旧换新就在其中扮演了重要的角色。商务部数据显示，2024年，消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元。而截至目前，今年消费品以旧换新带动销售额已超过去年全年。但消费品以旧换新政策的链条长、环节多，进入“国补”下半场，要想让“真金白银”更好惠及消费者，各方还需在补贴发放、政策覆盖范围等方面进行优化。