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徐 骏作（新华社发）

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骑手送餐超时，惨遭顾客殴打；外地摊主做生意，被本地人排挤欺负……

看到这样的短视频，你是否忍不住打抱不平？然而小心，它们可能是“剧本”。

今年2月，中央网信办发布2025年“清朗”系列专项行动整治重点，其中包括整治短视频领域恶意营销，打击虚假摆拍、虚假人设、虚假营销、炒作争议性话题等问题。

整治“虚假摆拍”，对普通用户、创作者、平台、监管方来说意味着什么？记者进行了探访。

整治“人设摆拍”，创作会受限吗？

对于“打击虚假摆拍、虚假人设”，不少人的第一反应是：自己平常爱看的短视频博主，不少都有拍摄脚本、都是虚构演绎，难道都要整治吗？

6月10日至11日，2025中国网络文明大会在安徽合肥举行。记者就这个问题进行了现场采访。

“摆拍本身没有问题。”安徽合肥市公安局刑侦支队副大队长杨础告诉记者。作为网红“反诈”短视频账号“肥肥小警”的运营者，杨础表示，为了让反诈宣传更精彩有趣，自己平日也会使用虚构演绎的办法创作，“但也一定要明确告知观众”。

事实上，“剧情演绎”本就是短视频的主要赛道之一。

从模仿老师入木三分的钟美美，到“打工人嘴替”派小轩、“一比一还原童年”的方小菇，再到靠演绎辍学农村女孩“小春兰”吸引万千网友“揪心追更”的晓凡凡……不少短视频博主基于对现实生活的细腻感知，靠巧思满满的剧本、活灵活现的演技圈粉。

那么，正常创作演绎与“虚假摆拍”的边界在哪儿？是否有明确的判断标准？

联合国网络安全与网络犯罪问题高级顾问、北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括总结：对摆拍的界定可以“分两步走”。

“首先，有些行为本身有法律明确规定，构成违法犯罪，比如穿警服假冒国家机关工作人员。”吴沈括说。

“但法律不足以涵盖所有的场景。那些没有明确规定的，主要看行为实际造成的后果”。

在衡量后果时，虽然需视情况而定，却并非“全凭主观”“无规可依”。

比如，中央网信办2020年起施行的《网络信息内容生态治理规定》中，对网络信息内容提出了“鼓励、禁止、限制”三类要求。其中“禁止类”包含11个“不得”——“危害国家安全”“破坏民族团结”“宣扬邪教和封建迷信”“扰乱经济秩序和社会秩序”“教唆犯罪”“侮辱或诽谤他人”等都是绝对不允许的。

一旦摆拍的后果触及这些红线，监管部门就可以参照治安管理处罚法、反不正当竞争法、广告法、网络安全法乃至刑法，根据转发量、涉及金额等具体指标，“无缝衔接”，进行裁定处罚。

不少人还记得头部网红“猫一杯”，她因虚构“小学生秦朗在巴黎丢失作业本”被全平台封号，受到行政处罚。原因之一就在于她的虚构故事掀起“全网寻人浪潮”，让同名的一所小学不堪其扰。

去年9月，广西钦州还查处一起假扮外卖员吸粉引流案件。涉案人王某某等穿上美团骑手工作服，摆拍“骑手与顾客吵架”“卖惨”等剧情。不到3个月的时间里，发布71个虚假视频，总点赞数达39.6万，播放量超1000万，转发量超10万，严重扰乱社会秩序、损害企业声誉。

换句话说，对创作者而言，有“剧本”“人设”没问题，关键在于考虑传播后果，内容不涉及法律规定的禁止性内容，遵守公序良俗的要求。

标注“虚构演绎”，平台能免责吗？

在短视频一角或播放界面，你可能见过“虚构演绎，仅供娱乐”的字样。

早在2023年，中央网信办就发布《关于加强“自媒体”管理的通知》，要求“自媒体”发布含有虚构情节、剧情演绎的内容，网站平台应当要求其以显著方式标记虚构或演绎标签。

目前，各家主流短视频平台都已响应这一规定。以抖音为例，用户可通过“发文助手自主声明”入口，选择合适的声明内容进行标记。官方说明手册也提到：“平台不会因为作者按照规范正确添加标识而限制作品流量。”

那么，只要给虚构演绎内容打上标签，就可以“万事大吉”了吗？并非如此。

首先，作为网络信息发布后的“第一把关人”，平台要持续跟踪负责。