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图为4月20日，图定中亚班列在重庆团结村中心站等候发车。新华社记者 唐 奕摄

图为4月19日，由乌兹别克斯坦费尔干纳飞往乌鲁木齐的HY571航班降落在乌鲁木齐天山国际机场。新华社记者 胡虎虎摄

6月1日至2日，第二届中国—乌兹别克斯坦地方合作论坛在乌兹别克斯坦撒马尔罕举办。陕西省作为本届论坛的中国牵头省份，与乌方一同开展经贸、文化、教育等多个领域的交流活动。

近年来，中国与中亚国家地方间合作如火如荼，取得实打实、沉甸甸的成果。对此，本报采访国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长、中亚研究室主任许涛以及新疆师范大学“天池英才”特聘教授邓浩，解读中国—中亚地方合作的进展、动能与潜力。

地方往来热络，增进相互了解

【观察】

6月2日，以“和合之美 文化陕西”为主题的第二届中国—乌兹别克斯坦地方合作论坛陕西文化展在乌兹别克斯坦撒马尔罕开展。凤翔泥塑、华州皮影、耀州瓷等陕西元素纷纷亮相，受到当地民众广泛欢迎。

近年来，陕西与乌兹别克斯坦等中亚国家多地往来密切。中国陕西省—乌兹别克斯坦撒马尔罕州企业商务论坛等多项交流活动接连举办，达成众多合作成果。今年，陕西苹果种苗首次出口塔吉克斯坦，家具产品首次出口乌兹别克斯坦。

这是中国与中亚国家地方合作的生动缩影。中国—中亚机制秘书长孙炜东日前介绍，地方合作是中国同中亚国家务实合作的重要组成部分。在元首引领和峰会效应推动下，中国与中亚地方间友好交流合作日益紧密。

【解读】

邓浩：近年来，中国与中亚国家地方合作明显趋于活跃，具体表现在4个方面：

一是中国与中亚国家地方之间往来热络，大大增进彼此的相互了解与信任。截至今年5月，中国与中亚国家已建立80多对友好省州（含友城）关系。

二是中国与中亚国家陆续出台重大举措，为地方合作提供强劲助力。例如，2023年，中国（新疆）自由贸易试验区建设全面启动；2024年，中吉乌铁路正式开工建设。

三是中国与中亚国家地方合作平台日臻完善。中哈、中乌地方合作论坛以及丝博会等展会为中国与中亚国家在地方层面建立友好关系、增进交流互动搭建平台、创造机会。

四是中国与中亚国家地方合作形式趋于丰富，新增长点不断涌现。例如，近年来，位于新疆的霍尔果斯义乌国际商贸城积极转型，倾力打造跨境电商直播示范基地；陕西苹果种苗首次出口塔吉克斯坦，开启了双方农业科技合作的新篇章。

地方合作作为国家层面合作的一种补充，能够更好发挥中国和中亚国家地方层面的积极性，更加充分地调动市场因素，并在合作的模式、制度等方面进行有益探索与经验积累，从而推动中国与中亚国家的整体务实合作更加顺畅、更具可持续性。

许涛：近年来，中国与中亚国家地方合作的一个突出亮点是在交通运输以及物流网络方面取得丰硕成果。例如，从西安、连云港、重庆、乌鲁木齐等中国多地开行的多趟中欧（中亚）班列，成为连接中国与中亚国家的国际货运动脉，提升了中亚国家在国际贸易中的地位，深受中亚国家的欢迎。此外，中国与中亚国家地方之间的客货航线逐年加密。西安率先实现“中亚五国七城”航空网络全覆盖，成为同中亚通航点最多的中国城市。杭州、三亚、喀什等城市开通至中亚直航航线。山西开通至哈萨克斯坦的空中货运通道。

中国与中亚国家友城数量的增加也为双方地方之间在经济、文化等领域增进往来、开展个性化合作提供了更多便利。相信在第二届中国—中亚峰会举行后，中国与中亚国家的友城数量还会增加。

还值得关注的是，目前中国多地高校建立了与中亚国家有关的国别研究机构，并与中亚国家高校在农业、水利、职业教育等领域开展密切合作，这也有助于推动中国与中亚国家在地方合作层面进一步走实走远。

多重优势助力地方合作走深走实

【观察】

6月1日早晨7时1分，从乌兹别克斯坦塔什干飞来的CZ6030次航班平稳降落在乌鲁木齐天山国际机场，成为当天《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于互免签证的协定》生效后，全国首个享受免签便利直飞入境的乌兹别克斯坦航班。据乌鲁木齐出入境边防检查站统计，近期往来中亚方向的航班量和旅客量均显著增长。