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眼下，冬小麦陆续进入抽穗扬花期。图为5月8日，在山东省东营市广饶县李鹊镇的一处高标准农田里，农民使用桁架式喷灌机正在进行小麦水肥一体化灌溉。刘云杰摄（人民视觉）

立夏过后，多地农民抢抓农时，陆续开展水稻插秧工作。图为农机手操作插秧机在贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县春潭街道阿兴村进行插秧作业。据了解，当地近年来通过建设高标准农田，积极推广多种农用机械，不断夯实粮食生产基础。刘朝富摄（人民视觉）

高标准农田要扩容了——近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（以下简称《方案》），提出到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩。

建成更多高标准农田对中国农业生产将带来什么改变？

已建成超过10亿亩

时下，在山东省潍坊市寒亭区，伴着隆隆机声，一批高标准农田项目正加紧建设。“新建成的农田配备了自动喷灌、水肥一体化设备等，手机一点就能远程操控，让俺们种地更省劲了。”当地粮农老杨最近一直在盯着这些高标准农田的建设进展。

据寒亭区有关部门负责人介绍，近年来，寒亭区加快推动高标准农田建设。截至目前，全区已建成高标准农田28万亩，占永久基本农田的80%，带动粮食亩均产量明显提升。

高标准农田“好”在哪？

“高标准农田旱涝保收、高产稳产，在农田质量、产出能力、抗灾能力、资源利用效率等方面有优势。”农业农村部农村经济研究中心主任金文成介绍，通过高标准农田建设，粮食产能一般能提高10%左右。

根据农业专家测算，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15—20个百分点，规模经营土地流转率提高30个百分点，新型经营主体占比提高20个百分点以上；节水达到20%—30%，节电达到30%以上，节药达到19%，节肥达到13%；通过降低农业生产成本、提高产出效率，平均每亩节本增效约500元。

数据显示，截至2024年底，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里，农田抗灾减灾能力有了明显提升，实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑。

“持续推进高标准农田建设，是新时代发展农业领域新质生产力的生动体现，对于实现农业农村现代化、乡村全面振兴具有重要意义。”福建农林大学教授罗贤宇说，我国高度重视高标准农田建设，这一重要议题已经连续十余年写入中央一号文件。同时，我国致力于构建集中统一高效的农田建设管理新体制，一系列制度设计为高标准农田建设明确了方向、目标、路径，彻底改变了农田建设领域“五牛治田”的局面，守住了耕地红线，防止了耕地“非农化”“非粮化”，为统筹抓好高标准农田建设工作奠定了坚实基础。

分两个阶段、7个区域建设

高标准农田已超过10亿亩，还有多大拓展空间？

农业专家分析，全国永久基本农田超过15亿亩，还有相当一部分没有建成高标准农田，有必要采取针对性举措真正把这些永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

此次出台的《方案》明确提出到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田的总体要求、建设安排、建设管理、运营管护、政策协同、保障措施，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出了全面部署。

第一阶段，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩。

第二阶段，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

实现这些目标，中国将怎么干？

在建设内容方面，《方案》提出因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，将建设重点放在田内。新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平；改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。